他首先找到了弗兰克。
「弗兰克，我需要你帮我一个忙。」里奥说。
「什么忙？是不是要去砸了那个律师的办公室？」弗兰克摩拳擦掌。
「不。」里奥笑了，「我需要你继续愤怒下去，甚至，比现在更愤怒。」
「什么意思？」
「我需要你发动工会的兄弟们，从明天开始，每天都去顶峰发展集团的总部大楼门口，进行和平抗议。不要堵门，不要发生冲突，但要让他们的员工，每天上下班都能看到你们的标语，听到你们的口号。」
弗兰克立刻就明白了里奥的用意。
「你是想让我来当恶人，你来当这个好人？」
「是的。」里奥说，「韦克斯勒必须相信，民众的愤怒已经快要失控了，而我，是唯一能约束住这头猛兽的人。」
接著，里奥又找到了萨拉。
「萨拉，我需要你帮我做一份文件。」
「什么文件？」
「一份关于钢铁工人社区中心未来发展的计划书。」里奥说，「我要让韦克斯勒看到，我们不是一群只会抗议的守旧派，我们对社区的未来，有自己的规划。」
在接下来的两天里，里奥和萨拉把自己关在办公室里，制作这份计划书。
在罗斯福的授意下，里奥故意在这份计划书里，加入了一些看起来非常美好，但实际上耗资巨大，且并非核心功能的「升级改造」项目。
比如，他计划将社区中心的屋顶，改造成一个现代化的屋顶花园。
他还计划为社区中心，添置一套采用虚拟实境技术的历史体验室，让孩子们能身临其境地感受匹兹堡的钢铁历史。
他还计划邀请著名的建筑师，对社区中心的外墙，进行一次艺术化的翻新。
这些项目，每一个都需要花费数十万美元。
「你这是在做什么？」萨拉看著这份预算越来越离谱的计划书，感到十分困惑，「我们根本没钱做这些。」
「我知道。」里奥说，「这些，就是我准备拿去和韦克斯勒做交易的东西。」
「我们要在谈判桌上，主动地放弃这些我们本来就没有的东西，来换取我们真正想要的东西。」
准备工作全部完成了。
里奥拿起了电话，拨通了韦克斯勒助理的号码。
「请转告韦克斯勒先生。」里奥对著电话说道。
「社区里的情绪快要失控了，我认为，我们有必要进行第二次会谈。」
「这一次，我希望能带著一个对双方都有利的解决方案，去说服那些愤怒的老工人们。」