陆北顾问道：「那私盐贩子若联合起来降价，又当如何？」
蔡挺一时语塞。
这个问题他倒不是没想过，而是他刚刚上任，只来得及搞清楚重点问题，而对于赣南的私盐贩子的具体组成则缺乏足够的了解。
但去年陆北顾来江南西路，是深入过赣南山区进行考察的，对此成竹在胸。
「虔州的私盐贩子虽多，但主要分三股，一股以陈万金为首，专走赣江水路；一股以李黑虎为首，活动于石鼓山麓；第三股人最多，但最散，多是汀州、韶州一带的山民，农闲时结伙贩盐，农忙时便散去。」陆北顾分析道：「所以对付前两股，当调集精兵，择机围剿，而对付第三股，则当以招抚为主，也就是张榜公告，凡主动上缴私藏兵器者免其既往之罪，而腌鱼里盐不超过二十斤且未携带兵器者，从此以后只征收商税，不予逮捕，如此，可分化山民与盐枭，毕竟山民只是求财而已，若官府给条活路，多数愿从。」嗯，鱼腹里都是盐的「腌鱼」是个很神奇的东西....说白了，就是允许山民合法地携带一部分满足生活所需或小规模零售的盐，不把人逼迫的太紧。
窗外雨势渐大，打在庭中芭蕉叶上，劈啪作响。
蔡挺仔细想了想，觉得陆北顾的想法考虑的很周详，既有雷霆手段，又有怀柔之策，确实能起到「分化瓦解」的效果。
「另外，光靠收缴的私盐去建立「平价盐』制度肯定是不够的，发运使司这边也会给你一些支持。」陆北顾许诺道：「我会每年调十二纲的纲船运官盐过来，每纲二十五艘船，都锁在一起，等抵达了虔州并核验后再解开，如此可以尽可能地减少侵吞盗窃的弊端...然后，把沈扶等人所定的随夏税摊派买盐钱的办法取消掉吧，让百姓少交些钱。」
「还有，我听说以往山民想贩盐，总是先在山谷中击鼓，召集愿意跟随的人约定日期，常常能聚集数十乃至上百人以上一同行动，应该让提刑司严格要求州县去督责乡里的耆老、保长，有击鼓的就逮捕送官，如此敢于挑头去贩卖私盐的山民才会畏惧。」
「好。」
陆北顾与蔡挺又商议了诸多细节。
两人在洪州开始筹备物资、调集人手，于二月下旬一同前往赣南。
虔州，州衙。
身著紫袍的陆北顾端坐在上首，左侧下首是江南西路转运使蔡挺，右侧下首是江南西路提点刑狱公事陈启诚。
再往下，才是虔州本地知州刘瑾、通判包巍，以及驻泊都监赵成等人。
听了蔡挺的布置后，刘瑾硬著头皮说道：「方略固然周详，然虔州情势特殊，山高林密，民风剽悍，私盐贩子动辄聚众上百，持械横行，以往数次清剿，皆无功而返，反添伤亡..骤然行此雷霆手段，恐激生大变，不若徐徐图之？」
听了这话，陈启诚脸都黑了。
杀星就坐上边呢，还搁这儿「徐徐图之」，脑子不好使吗？
「顾虑地方安宁没错，但姑息养奸，才是大乱之源。」
陈启诚瞪了刘瑾一眼，毫不留情地训斥道：「嘉祐三年，陈万金率众劫掠，杀伤官差十一人，嘉祐五年，李黑虎部与巡检司在石鼓山麓对峙，此等情状，还能「徐徐图之』到几时？陆漕使已决意廓清积弊，且亲定方略、调拨支持，此正是一举根治之良机，尔等勿要再畏畏缩缩了！」
饶有兴致地观察了一会儿众人的神色，陆北顾这才点名道。
「包通判，赵都监，你二人执掌虔州刑名、防务，于地方情弊最是熟悉，此番整饬，还需二位鼎力相助，特别是过往关卡稽查、私盐流通诸事，望能详实禀报，协力查办。」