问题，如同潮水般接踵而至。首先是人心不稳。
新占领的齐王地盘，百姓们对这个突然冒出来的大顺政权充满了不信任。
他们经历了太多的战乱，对任何掌权者都抱着天然的警惕。
紧接着，是旧官吏的阳奉阴违。
那些从齐王手下投降过来的官员，表面上对新朝恭恭敬敬，背地里却百般阻挠政令的推行。
让他们清查田亩，他们就虚报瞒报。
让他们安抚流民，他们就中饱私囊。
更严重的是，各地豪强蠢蠢欲动。
他们趁着权力更迭的期间，大肆兼并土地，私设武装。
俨然成了一个个新的土皇帝，对朝廷的命令置若罔闻。
而压垮骆驼的最后一根稻草，是财政。
新任的户部尚书，愁眉苦脸地将账本呈到赵铁花面前时，她第一次感到了心累。
国库里，空得能跑老鼠。
别说支撑战后重建，就连下个月的军饷都发不出来。
堆积如山的奏章，比齐王十几万大军还要可怕。
赵铁花每天批阅到深夜，只觉得焦头烂额。
战场上，敌人就在你面前，一刀砍了便是。
可现在让她有力无处使。
“杀人，比管人容易多了！”深夜的议事殿内，赵铁花烦躁地将一本奏章扔在桌上，眉宇间满是疲惫。
陆杰军师，作为她的特别顾问，成了唯一能帮她分忧的人。
此刻，他正将那些奏章分门别类，挑出最紧急的几份，放到赵铁花面前。
“人心不稳，就开仓放粮。减免赋税，让他们看到实实在在的好处。”
“旧官吏要是不听话，就开办新政学习ban，把他们集中起来。谁不合格就地免职，从底层提拔新人。”
“地方豪强作乱，就拿最嚣张的那个开刀，杀鸡儆猴。”
陆杰的声音很平静，仿佛只是在说一件微不足道的小事。
赵铁花揉着太阳穴，苦笑着说道：“你说的轻巧，哪一件不要钱？我们的国库，比我的脸还干净。”