杨灿走出白崖国驻营区时，雨势已然停歇。
湿润的风裹著青草与泥土的气息扑面而来，天边的云层裂开一道豁口。
斜阳穿透云隙，在空中架起了一道半弯的彩虹，在苍茫草原上铺开一抹难得的柔艳。
杨灿驻足片刻，欣赏地望了几眼天空中的彩虹，便向诸部议事的大帐行去。
大帐外侍卫们已经卸了雨披和蓑衣，个个肃立如松，气氛凝重。
杨灿只是走近了些，便知道他们为何如此肃穆了。
因为大帐中，似乎正在吵架，那里有此起彼伏的喝斥与争辩之声。
虽然离得较远，话语模糊不清，听不真切内容，可那尖锐、暴躁、互不相让的语气，隔著厚重的帐幕也能感受得到。
于是，杨灿停下了脚步，也和其他侍卫一样，默默地等候著。
又过了小半个时辰，大帐之内终于动静渐息。
紧接著，帐门被侍卫掀开，一众草原各部的首领鱼贯而出。
众人神色各异，有的面色铁青，气咻咻地甩袖而行，有人嘴角噙著几分幸灾乐祸的冷笑，眼神扫来扫去。
，还有几人凑在一起，边走边低声交谈，显然在商量著什么。
杨灿目光一扫，便在人群中找到了那道格外魁梧高大的身影，马上迎了上去。
尉迟芳芳把手中提著的一袭蓑衣递给了杨灿，对杨灿换了一身装束，微微有些诧异，但也没有多问。
两人一前一后，渐渐远离了黑石部落的议事大帐，往凤雏部落驻地而去。
走在路上，尉迟芳芳才把帐中发生的一切，对杨灿简单地说了一遍。
中场休憩一阵后，议事重开，尉迟烈便退让了一步，同意不设联盟长，改以共帐议事制度，决定草原诸部对外的一致行动。
但，尉迟烈也提了个条件，那就是「共帐议事」设四帐，并且提名了「若干部」成为第四帐，而「若干部」与黑石部关系一向亲近。
尉迟烈本以为他已经让了一大步，玄川和白崖两部会同意他的提议，但白崖王却提出一个问题！=
「四帐共议，一旦出现意见分歧，两两对立时，大事如何决断？」
玄川族长符乞真一听，马上说：「既然如此，我们不如设立五帐议事」，再增加一个部落。
我提议，解律部也成为五帐之一。」
而解律部，显然是和玄川部走得更近的一个部落。
尉迟烈当然不能同意，如此一来，他在五帐议事中，岂不还是居于弱势？
于是，各方大佬授意，小弟冲锋陷阵，各部落又为此吵翻了天。