一个叫那日松的小部落首领，公然抗命，拒绝交出草场。他联合了周边几个小部落，宣称婉宁的改革是要“夺走祖传的土地”，号召牧民起来反抗。
消息传到王帐时，婉宁正在看商队的第一批回报。
“大汗，那日松聚集了八百多人，占据了一处水源地，宣称要自立。”王牧禀报。
“八百人？”婉宁放下文书，“乌合之众。”
“但他们是牧民，熟悉地形，且占据水源。若强攻，恐怕……”
“谁说我要强攻？”婉宁笑了，“王牧，你带一千苍狼军去，但不要进攻，就在他们营地外三里扎营。每天操练，声势要大，但绝不接战。”
“这是？”
“围而不打。”婉宁道，“他们占了水源，我们就断了他们的粮道。八百人要吃要喝，能撑几天？等他们粮食耗尽了，自然不攻自破。”
“可万一他们突围……”
“突围更好。”婉宁眼神转冷，“他们突围，就证明是叛军。到时候再打，名正言顺。”
王牧领命而去。
三天后，那日松的营地开始断粮。第五天，有牧民偷偷跑出来投降。第七天，那日松带着十几个亲信趁夜突围，被早已埋伏的苍狼军一网打尽。
叛乱平定得出乎意料的顺利。
但婉宁没有立刻处置那日松，而是让人把他押到各部落巡游示众，同时宣布：参与叛乱的牧民，只要投降，一律赦免；那日松及其亲信，公开审判。
审判在王帐前举行。那日松被控叛乱罪、抗命罪、煽动罪，证据确凿。按《草原律》，当斩。
行刑前，婉宁当众宣布：“那日松叛乱，罪当处死。但其部落牧民无辜，不予追究。那日松的草场，一半收归王帐，一半分给部落中无地的牧民。”
这话一出，围观牧民纷纷跪地谢恩。
那日松的人头落地时，人群中爆发出一阵欢呼。
婉宁站在高台上，看着这一切，心中毫无波澜。
杀一儆百，分田收心。这是中原王朝用了千年的手段，用在草原上，同样有效。
但她没想到的是，这次平叛带来了一个意外收获。
那日松的部落位于草原北部，靠近黑山山脉。平叛后，王牧带人清查那日松的财产，发现了一些不寻常的东西：几块黑色的石头，质地坚硬，分量沉重。
“这是什么？”王牧拿给婉宁看。
婉宁接过石头，仔细端详，又用刀敲了敲，发出沉闷的金属声。
“铁矿石。”她眼中闪过惊喜，“黑山有铁矿！”
草原缺铁，武器、农具、马具，都需要铁。以前全靠从燕、赵两国购买，价格昂贵，还经常被限制数量。
如果代国自己能产铁……
“立刻派人去黑山勘察！”婉宁下令，“要秘密进行，不要让任何人知道。”
三天后，勘察队带回好消息：黑山南麓发现露天铁矿，储量丰富，且易于开采。
“天助我也。”婉宁握紧拳头，“王牧，你亲自去，带五百苍狼军，以剿匪为名进驻黑山。秘密开采铁矿，就地建炉炼铁。”
“可是……我们不会炼铁啊。”王牧为难。
“不会就学。”婉宁道，“从中原请工匠，高价请。赵国、燕国的铁匠，能挖来的都挖来。许以重金，许以土地，许以地位，只要能教会我们炼铁。”
“这需要大量钱粮……”
“钱粮我来想办法。”婉宁果断道，“铁是命脉，必须掌握在自己手里。有了铁，我们就能打造更好的武器，更坚固的农具，更精良的马具。到时候，燕、赵两国再想卡我们的脖子，就没那么容易了。”
她想了想，又说：“开采和炼铁要分两步。开采可以公开，就说王帐要建工坊，制作日常用具。炼铁必须秘密进行，地点选在深山，守卫要严密，进出要检查。”
“明白。”
“还有，”婉宁补充，“炼出的铁，先打造农具。代国农业落后，有了好农具，粮食产量能提高不少。等农具够用了，再打造武器。”
王牧领命而去。
婉宁独自坐在帐中，心中盘算。
铁矿的出现，是转折点。有了铁，代国才能真正强大，才能真正摆脱对燕、赵的依赖。
但这也意味着，要加快改革步伐，要尽快建立一套完整的管理体系，要培养更多的人才……
她感到肩上的担子越来越重，但眼中光芒越来越亮。
前世她活在屈辱和绝望中，这一世，她要创造一个强大的代国。