，「不是过誉。」
云崇维摇了摇头，目光中带著几分追忆：「老夫年轻时也曾想过要改变这世间的一些东西，可最终还是选择归隐林下著书立说。说到底，老夫不敢，而你敢在庙堂之上与宁党分庭抗礼，敢在开海中不给权贵留太多余地，敢让商贾与读书人同台竞技，打破千百年来的规矩。」
薛淮诚恳道：「云老，晚辈并非胆大，只是觉得有些事情总要有人去做。」
「改变之后呢？」
「云老的意思是？」
「开海之后海贸大兴，商贾地位飞涨，到那时你还能掌控得住局面吗？」
「云老所言极是，所以晚辈在海衙设立内外双重审计制度，制定海衙官员的选调政策，并且规定重要官职每三年轮调一次。这些都是为了防止有人坐大，形成利益集团。只要制度完善，即便有人想背叛，也会受到制度的制约。」
「制度————」
云崇维轻轻念著这两个字，道：「你似乎很相信制度。」
薛淮点头道：「晚辈确实相信制度。晚辈觉得与其期待每个人都成为圣人，不如设计一套制度，让普通人也能做好事，做成事。制度虽然不能保证万无一失，但至少可以降低风险。」
云崇维正色道：「制度也是人定的，若定制度的人心怀私念，这制度又怎能公正？」
薛淮道：「所以晚辈在定制度时，尽量让各方势力参与其中，让每个人都觉得这制度对自己有利。只有这样，制度才能得到大家的认可，才能长久地执行下去。」
云崇维摇头道：「你想得很周到，可是下面那些人的想法未必与你一致。人总是会变的，即便是那些由你亲自培养的官吏，他们也有各种各样的羁绊和牵扯，他们或许会在表面上一直支持你，暗地里却会想方设法为自己谋利，你不可能时时刻刻盯著他们，总会有疏漏的时候。」
薛淮没有争辩此事，点头道：「云老所言极是，晚辈也知道自己不可能面面俱到。所以晚辈在设立监察司时，特意赋予它极大的权限。监察司的人由天子直接任命，不受海衙行政体系管辖，也不受晚辈任免。这样一来，晚辈既不能包庇下属，也不能打压异己。」
云崇维叹道：「你这是在自断臂膀啊。你把自己的权力分割得这么细，就不怕将来束手束脚，什么事都做不成？」
薛淮微微一笑，洒然道：「晚辈宁愿束手束脚，也不愿影响到开海的大局。」
云崇维望著这个年轻人真诚的面容，一时间心中百折千回。
其实他心里清楚，薛淮原本无需回答得这般详细，哪怕他略过一些问题，亦或是含糊敷衍，云崇维也不会去拆他的台。
薛淮之所以如此坦荡，不仅仅是在为了说服他这位当世大儒，同时也是在无形当中阐明了他内心的真实想法。
所谓义利之辨，所谓制度得失，归根结底就是一件事。
薛淮要用开海这项国策，改变世人心中根深蒂固的观念。