一公城的历史，最早可以追溯到吐蕃王朝时期，是一座经历了数百年风霜的古城，当年吐蕃佛教领袖迎立确厮啰便是在此地，后来双方闹掰了。
从海拔高度来讲，河谷地带，不管是洮水河谷还是湟水河谷，亦或是黄河河谷，基本上都在一千五百米左右。
宋军，尤其是常年待在陕北高原上的西军，是完全可以适应这个海拔的。
但若是上了雪原，那么高度将骤然升高到三千米以上，在这个高度，空气极为稀薄，别说打仗了，就是行军都困难。
所以，正常来讲，对雪原上的番人还是得采取非军事手段。
「眼下重中之重，是消化洮水中游，稳住洮水上游，然后达成「西取河州，东连秦陇』的目的，至于雪原上的事情，走一步看一步吧。」
王韶离开后，陆北顾开始草拟奏章。
奏章详细禀报了招抚洮、岷羌部的情况，列明其请托各款，并附上陆北顾的建议，即授予瞎药、鸡罗、钦令征、郭厮敦等人羁縻州刺史、团练使之类官职，赐印信、官服，开放指定边市，给予一定税收优惠，同时正式划出「祁山-洮水」官道路线，请朝廷协调四川，尤其是利州路方面给予协助，建立新的补给线。朝廷的回复肯定没那么快抵达，协调四川方面更需要时间，但随著洮水流域整体局势稳定下来，另一件重要的事情就被提上了日程。
这一日，天高云淡。
狄道城外，洮水之畔，一片临时平整出的空地上，旌旗招展。
陆北顾身著绯袍，腰束金带，代表朝廷正式将熙州刺史的头衔授予俞龙珂。
双方见礼，气氛倒还算融洽，只是难免有些微妙。
因为宋军顺著洮水河谷北上，是必然要把洮水三堡从俞龙珂手里拿走的，再加上宋军本来就占据了通谷堡，且在通谷堡附近大兴土木，建设堡寨...……这也就意味著俞龙珂的统治核心狄道城，在事实上，即将被宋军从北方和东方所抵近威胁。
俞龙珂是没办法拒绝的，所以对于他来讲，他急需巩固与大宋的关系，获得正式的名分和安全保障。陆北顾深知其心理。
因此，今日的仪式，看起来是大宋朝廷对其进行的褒奖，但实际上是要从俞龙珂这里拿走一些东西的。...特授尔熙州刺史之职，赐官印、敕书、袍服、仪仗，望尔永守臣节，抚辑部众，共保安宁。」随后，有小吏捧上印信和官袍等物，俞龙珂恭敬接过，脸上露出喜色。
对于他来讲，熙州刺史的身份意味著大宋朝廷正式将狄道城及周边洮水中游区域纳入行政体系的同时，给予了他的统治以「法理」上的承认。
「臣俞龙珂，叩谢天恩！」他依礼谢恩。
然而，接下来的话题，就让俞龙珂的笑容稍稍收敛了。
陆北顾提到了关于洮水三堡的事情，也就是临洮堡、结河堡、北关堡。
俞龙珂沉默片刻，与身旁几位心腹头人交换了眼神。
他其实心底也清楚，自己没有多少讨价还价的余地....宋军新胜，兵威正盛，且大宋朝廷刚刚给了自己熙州刺史的正式名分，若此时翻脸或强硬拒绝，不仅名分可能不保，更会立刻与强大的宋军对立。而宋军控制三堡，虽然相当于他让出了地盘，但也确实接过了直面北方夏军的防御压力，自己可以更安心地经营狄道城周边，并通过合作获得实际利益。
权衡利弊，尤其是想到夏军可能的报复，俞龙珂不难做出决定。
「陆经略所言极是，三堡关乎熙州安危，自当由朝廷王师镇守方能万全，我部愿即日移交三堡。」「俞刺史深明大义。」
陆北顾这才说道：「此外，为表诚意，朝廷将拨付一批粮草、布帛、茶砖，犒赏贵部助战之功，并用于抚恤三堡原守军及安置相关部众。」
听了这话，本来并没有任何期待的俞龙珂顿时愣了一下。
「多谢经略！多谢朝廷！」俞龙珂回过神来，连连道。