特别是始毕可汗的儿子突利小可汗、欲谷设，处罗可汗的儿子郁射设、拓设这四个汗国实力派，
如今都开始不太听颉利号令，
颉利现在来求和，其实也不过是缓兵之计，可能等明年，他们喘息过来后，就又会撕毁和议来犯。
臣以为，现在可以跟颉利可汗一边谈，一边让秦王在边疆继续伺机而动。
咱们一边谈一边打，
而且条件得完全按照我们的来。”
裴世矩在隋朝时就是负责外交这块的，当年杨广雁门被围，就有裴世矩很大的责任，他先是谋划册封始毕可汗之弟为南面可汗，结果不成。
又谋除始毕可汗负责贸易的宠臣史蜀胡悉，密约至马邑互市，伏兵诱而斩之，事发后又以讨叛为由，谎告始毕可汗，被识破，引发同年雁门之围，隋突关系也彻底交恶。
“颉利若要和议，则首先要把河套地区丰胜二州，交还我大唐。
其次，须将收留在定襄的前朝余孽，都交给我大唐。”
“其三，突厥须将历年掳掠到塞外的我中原数十万百姓，全部交还。”
“并且承诺以后约束部众，不得再越过边界南下犯我大唐疆土。”
裴世矩还提出以颉利秋季南侵为由，解除夏天和议时达成的所有和议约定，比如和亲一事。
唐突绢马互市可以保留，但上马一匹易绢二十匹，互市交易的马匹数量，也按大唐所需决定，大唐要多少就买多少，什么等级的马就什么价格，
不可能再跟此前突厥提出的那样，一年大唐要买突厥一万匹马，每匹马还要价四十匹绢，甚至都没约定马匹的品质。
突厥每年须向大唐天子进贡宝马千匹。
这千匹马，大唐朝廷到时也会回赐给突厥千两黄金。
裴世矩提出的这个最新和议盟约，那是对大唐极为有利的，既得面子又得里子。
对突厥，就有点苛刻了。
可谁让现在颉利主动求和呢。
本来李逸大胆上疏提议，让朝廷册封突利小可汗为突厥大汗，赐给鼓纛，
再把拓设、欲谷设、郁射设、沙钵罗设，这四大实权设，全都册封为小可汗，
让突厥内乱起来。
不过此提议没得到李渊同意，或者说宰相们也并不是很支持，觉得步子有些大。
唯有裴世矩倒是很支持，甚至提议把原本许婚和亲颉长平公主，改和亲给突利小可汗，扶持突利跟颉利内战。