“天庭与地府，虽然合流，但在治理上应当保持各自的独立性。地府名义上归属天庭，实际上却依旧由地府独立运作，不受天庭干涉。
这样既能确保天庭的权威，又能保证地府的自主。
而地府对天庭也是一样的道理，两边只提供帮助和应尽的义务，对于管理上并不直接干涉。”
杨凌顿了顿，见平心娘娘面上仍有疑色，便又继续补充道：“地府的管理，自然还是以娘娘您为尊，天庭不会干预地府的内部事务。
只是在对外时，天庭地府需要有所协同，以展现三界的统一和谐。”
平心娘娘听闻此言，脸上的迟疑之色逐渐消散，取而代之的是一抹释然的笑容。
她深知若能如杨凌所言，地府在名义上归属天庭，实际上保持独立，那么她最大的顾虑便不复存在了。
不过她并没有直接答应下来，而是缓缓地摆了摆手，淡淡说道：“师侄此番提议大有可为，不过此事关系到整个地府的未来，吾还需再深思熟虑一番。
不如待汝探索完黄泉秘境之后，咱们再作定夺。”
杨凌闻言也不着急。
正如平心娘娘所说的那样，兹事体大，须得再三考虑清楚才行。
“师叔所言甚是，若无其他吩咐，弟子这便退下了。”
平心娘娘点了点头，“有劳师侄了。”
“举手之劳罢了。”
杨凌客气了一句，然后缓步退了出去。
他的身影刚刚消失在大殿的门扉之外，便有一道身影如同幽灵般悄无声息地出现在了大殿之中。
她至少有九尺来高，四肢修长，比例完美，身着一袭黑色的战衣，衣摆随着她的动作轻轻摆动，仿佛夜色中的煞气凝聚而成。
尤其是那一双眼睛，无比的锐利，整个人看上去英气勃勃，却又煞气萦绕，宛若一柄出鞘的利剑，随时准备斩断前方的一切阻碍。
平心娘娘望着这位突然出现的女子，丝毫没有意外，温和地道：“九凤，汝对刚刚那个人教弟子的提议有何看法？”
九凤微微一笑，那笑容中带着几分不屑和嘲讽：“娘娘，这个人教弟子的提议听起来诱人，而且好像没什么私心，但他实际上是那天帝的亲妹夫，自然向着天庭说话！
说起来，他和西方教那个地藏其实没什么两样，都是一丘之貉。
他们不过是想要在地府中插上一脚，利用娘娘您的六道轮回谋取利益罢了。”
平心娘娘闻言，眉头微微一皱，她知道九凤向来直言不讳，但有时候却过于武断了。
她轻声叹息道：“凡间有句话，叫做‘无利不起早’，试问这世间又有谁能做到真正的大公无私？”
九凤直视着平心娘娘，正色道：“娘娘您舍身化轮回，为三界众生开辟六道，难道还不算大公无私吗？”
“吾也有私心。”平心娘娘摇了摇头，淡淡地道：“不然汝等一族为何能来到地府？”