地方遭了灾，灾民就往城市跑求活。
而汴京城，一般都是灾民们逃难的首选。
所以在过去，大宋朝对于地方州郡的难民入京是严防死守的。
轻易不肯叫难民入京。
哪怕进了京，也不肯叫他们轻易入城。
但从元祐元年开始，事情出现了微妙的变化。
在赵煦的遥控下，开封府对于地方州郡逃难的百姓进京，开始持不鼓励不反对的态度。
各个隘口、渡口和关卡，开始睁一只眼闭一只眼。
基本上难民们多说几句好话，再塞点钱，官吏们就会抬上一手。
今年开始，这个趋势就更明显了。
谁叫赵煦要发展工商业呢！
而汴京城的工价太高了！
堆垛场里，一个抗包的苦力，一天工钱都开到了一百二十钱以上！
若是有些技术的木匠、铁匠等技术工种，更是须得包吃包住，每个月还得给五贯的工钱。
这么高的工资，怎么发展工商业？
偏京爷们还不知足！
随着汴京工商业兴盛，他们居然想涨工钱？
这赵煦能忍吗？
不能忍啊！
果断开门，给京西、京东、淮南等路的灾民入京提供便利。
要不是忌惮汴京城的粮食供给能力。
去年淮南大旱，赵煦就可能下诏，让灾民进京就食了。
“原来如此！”赵煦看向钱勰，问道：“那依钱府尹之见，这许多的贫民，该如何处置？”
钱勰伏地拜道：“臣愚钝，恭请德音下降！”
赵煦瞧着他，笑了笑，道：“这样……且先按照每人每日三十文，供给米、盐及煤炭……”
“并将相关居无定所之人，安排到京中废弃军营之内居住……”