而在北方，羁縻卫所与分而治之就是大明朝对当地部族形成实质性管理的手段。
在蒙古、女真等地区设立都司、卫所，任命部落首领为都督、指挥使等职，授与敕书作为朝贡凭证。
同时扶持弱小部落、打压强大势力，实行“以夷制夷”策略。
而对西伯利亚存在的土著部落，魏广德就打算沿用大明针对女真的方式，设置羁縻卫所，让那些部族之间相互牵制。
反正把敕书发下去，让他们定期派人向京城朝贡，朝廷也据此向其提供物资支援。
卫所编成，联系建立起来，等俄罗斯人东征的时候，就和他们在那里打一仗，把俄罗斯人赶回乌拉尔山以西去。
魏广德并不知道此时的俄罗斯人已经在几年前越过乌拉尔山，与西伯利亚汗国开战。
1581年，在沙皇伊凡四世授权下，斯特罗甘诺夫家族资助哥萨克首领叶尔马克率领约840人组成的军队，首次翻越乌拉尔山，进入西伯利亚汗国境内。
1582年，叶尔马克军队攻占西伯利亚汗国首都卡什雷克，标志着沙俄势力正式进入西伯利亚。
而此时就是公元1583年，沙俄势力正逐渐占领西伯利亚汗国的土地。
不过必须说明的是，虽然被称为西伯利亚汗国，但它实际统治的区域只是西伯利亚地区三分之一不到的地盘。
还有巨大的西伯利亚地区，此时只存在一些落后的小部族。
魏广德计划就是通过羁縻卫所把这些小部族吸纳入大明，从而得到这片土地的所有权。
而同时期的欧洲人的意识，那是完全不同的。
在西方人的眼里，什么是无主荒地？
他们认为，没有被西方人占领的地方，就是无“主”荒地，至于世代居住的原住民，他们甚至根本不将其视之为人。
也因此，才有了“哥伦布发现新大陆”的说法。
新大陆上，可是有原住民的。
按照大明的传统，会把这些原住民通过册封的方式吸纳入大明，从而合法占据这片土地。
而西伯利亚地区的地理条件，也注定了这将是一条对俄罗斯人来说艰难的旅程。
西伯利亚汗国，占据了西西伯利亚平原地区，这里还是勉强可以供人类生存的区域。
而向东，就会进入西伯利亚高原地区。
这里气候恶劣，人类很难生存，也正是蒙古的北面。
所以蒙古人不往北走，因为那里根本就没办法生存，只有极少数原始部族存在。