“给他们留下表面的面子，他们会接受的。”
到1962年春天，那霸街头开始出现九黎语招牌。
电台同时播放九黎新闻和琉球传统音乐。
学校孩子学唱《九黎之歌》，也学唱琉球民谣。
许多琉球青年报名参加“海洋开发建设队”，参与港口建设和渔业开发。
工资比日本时期高，还有机会去九黎本土培训。
一个老渔民对孙子说：“这些九黎人和日本人不一样。”
“日本人让我们忘记自己是谁，他们让我们记住自己是谁。”
“但他们也是外来者。”孙子说。
“是。”老人望着大海，“但这片海上，从来都有外来者。”
“重要的是，外来者怎么对待我们。”
1962年3月，西贡战略总结会。
龙怀安看着日本改造进度报告，点头：“很好，三年计划，第一年就完成大半。”
“但成本很高。”财政部长说，“改造日本投入已经超过十亿美元，琉球建设还需要更多。”
龙怀安纠正，“但账不能这么算，你要把这些看成是长远投资。”
“我们从投资中获得了工业产能，战略基地，仆从军队，还有实验场。”
“实验场？”
“对。”龙怀安走到东亚地图前，“在日本，我们实验如何彻底改造一个战败国。”
“在琉球，我们实验如何争取一个飞地民族的心。”
“未来，这些经验可以用在更多地方。”
他手指划过地图：“而且，控制日本关西，九州，我们就拥有了亚洲最先进的工业区之一。”
“有了一把顶在第七舰队脑袋上的枪。”
“控制琉球，我们就打开了太平洋大门。”
“美国人呢？”
“他们在忙自己的难民危机，无暇东顾。”龙怀安微笑，“而且，根据条约，他们放弃了这些地区，现在抗议，就是撕毁条约。”
他转身：“通知林振武，第二年重点：深化经济整合，扩大仆从军规模，准备关东舆论攻势。”
“时机成熟时，我们要让关东的日本人自己要求回归。”