宽阔的长江江面上，一艘挂着内务府商号旗帜的大型客船直奔应天府方向。
船舱二层的室内，朱允熥坐在主位上，翻看着各地刚刚汇拢上来的驿报。杨士奇坐在下首，手中捧着一本装订粗糙的册子，看得如痴如醉。那是肖环在南昌查账时使用的《借贷复式记账法》手稿。
半个时辰过去，杨士奇终于恋恋不舍地合上册子，长长地吐出一口浊气。
“殿下，这法子……真是要命。”他抬起头，语气里全是压不住的惊叹。“旧账能糊，流水账能改，几十万石粮草都能抹得干干净净。”
“可这复式记账法，有借必有贷，借贷还必须相等。任何一笔钱粮，都得有去向，有源头。只要查账的人顺着线往下摸，那些贪官就是把天翻过来，也做不平这本账。”
“不过是闲来无事弄出来的小玩意。”朱允熥放下驿报，神色淡淡，他看着杨士奇道：“有这套法子，监察院查账才算有根。你前几日说监察院不能并进六部，具体怎么搭架子，现在说给孤听。”
杨士奇神色立刻变得肃穆起来。
“殿下，大明如今的财政审核权在户部，监察弹劾权在都察院。这两者看似互相制衡，实则极易勾结。”杨士奇身体微微前倾，条理清晰地分析道，“监察院若想真正发挥作用，必须握住三项核心权力。
其一，独立财权。监察院办案所需经费，绝不能从户部走账，否则户部只需卡住钱款，监察院便寸步难行。
其二，独立人事权。监察院的官员升迁任免，不能经过吏部考核，必须由殿下直接钦定，断绝他们与文官集团的利益输送。
其三，便是直接拿人的办案权。”
朱允熥微微点头，示意他继续。
杨士奇咽了口唾沫，提出了最核心也是最危险的一点：“殿下，监察院绝对不能和锦衣卫混为一谈。
锦衣卫是天子亲军，负责刺探军情、查办谋逆，用的是诏狱和酷刑。
若让锦衣卫去查钱粮账目，文官们会认为这是暴政，会抱团死抗。
监察院必须用文官去查文官，用账册去定罪。我们不需要严刑逼供，只要账目对不上，拿出的铁证就能让他们百口莫辩。
这样既能达到清查天下的目的，又能堵住悠悠众口。”
朱允熥看着杨士奇的目光中多了一丝赞赏。杨士奇的思路极为清晰，精准地切中了文官集团的软肋。
用魔法打败魔法，用制度对抗制度，这才是长治久安的手段。
“经费问题，孤已经解决了。”朱允熥开口道，“南昌查抄的家产，以及江南雪盐的专卖利润，全部存入孤设立的新政银库，不入户部。监察院的所有开销，由新政银库全额拨付。至于人事和办案权，回京之后，孤会立刻在朝堂上推进此事。”