陈实等了一周，张开智才召开党组会议，他是县政府一把手，什么时候召开党组会议，由他决定。
党组会议上，张开智提出几个议题谈论，谈论结束，迟迟没有提修建高速路的议题。
张开智说：“今天的会议开到这，散会。”
陈实在心里暗骂，你个老登，修建高速路的议题，你是提都不提，连忙说：“张县，等一下，我这里有个议题，大家讨论一下。”
张开智站起来，准备离开，看了陈实一眼：“陈县有什么议题？”
明知故问，陈实从公文包里，拿出关于下半县经济发展报告，看向做会议记录的徐文。
“徐主任，这是下半县经济发展的报告，参会人员，一人一份。”
徐文站起来，接过陈实手里的报告，一人发了一份。
陈实做了阐述，全县拧成一根绳，发展经济。
第一步就是修建高速，把下半县几个乡镇，靠到县城来，不要有事没事，往其他县跑，没有凝聚力，如何发展经济。
张开智没有发话，高荣坐不住了，看了报告，气不打一处来，看你能的，抢了自己的常务副县长，现在跳出来，修高速路，这条高速路能修，早修好了，还等得到你。
高荣敲了敲桌子，看向陈实：“陈县，你说了这么多，不就是要修高速路吗？钱从哪里来？”
陈实看向高荣：“修路的资金，去市里和省里要，不去争取，市里和省里不会主动送来。”
“修这条高速路需要多少钱，你知道吗？”
“需要多少钱，也得修，关系到春阳县未来的发展，老百姓能不能解决小康生活，都在这条高速路上，意义重大。”
高荣冷冷说：“不修这条高速路，春阳县的老百姓都得饿死，现在没有修通，也没有见春阳老百姓有饿死的。
我反对修建高速路，春阳是贫困大县，也是人口大县，下半县几个乡镇，经济发展不好，花巨大的人力财力去修建这条高速路，完全解决不了任何问题，会让春阳县负债累累，未来几年，甚至十几年都要为这条高速路买单。”
高荣看向陈实：“陈县是富山镇人，不会是为了自己方便回老家，才修的路吧？”
陈实早猜到高荣会跳出来反对，不慌不忙说：“高县，经济发展报告，你认真看了吗？没有调查就没有发言权，报告上的每一个数据，都是真实有效的，我会为这份报告的数据负责。
下半县的几个乡镇发展不好，是各自为政，缺乏县政府的领导，煤炭行情这两年不好，持续走低，导致下面的几个乡镇，财政收入连续两年降低。
修建高速公路，就是把下半县纽成一根绳，在老盐镇建火力发电站，把上营镇，黄厂镇的煤炭，集中到老盐镇，电卖到南西省，县政府有了稳定的财政收入，统一支配给各个乡镇。
高速路修好，招商引资，吸引企业到富山镇建厂，把富山镇打造成明州最大的魔芋加工中心。
这是其一，其二是人口，春阳有六十多万人口，高速路途径河源镇，上营镇，富山镇，黄厂镇，老盐镇。
河源镇有6.5万人口，上营镇有9.8万人口，富山镇有8.9万人口，黄厂镇有11.5万人口，老盐镇有5.7人口，总计42.4万人口，占春阳总人口的61.5%。
这条高速路涉及到全县61.5%的人口，我们要不惜一切代价，把路修通。”