朱十八回到府上的时候，院子里的灯已经亮了。
他直接拐进了书房，把门带上，在桌前坐下来。
刚才在工研院办公室写的那几行字只是框架，真正要拿去跟朱元璋和朱标商量的方案，必须有具体条目、可行的时间规划和每一个环节的衔接安排。
他铺开一张新纸，拿起笔开始把下午脑子里翻涌的那些想法一条一条地落在纸面上。
他先写了一个标题：“蒙学改制纲要。”然后换一行，写下了第一条。
第一条是教材，他在教材下面分了三项：基础算术、自然常识和语文。
基础算术从数数和简单的加减法开始，不涉及复杂的应用题，只用最直观的物物对照来建立数的概念。
自然常识涵盖四季变化、作物生长、常见动植物的观察记录，不要求背诵，只要求描述。
语文不再是三字经百家姓那种纯记忆的内容，换成简短的叙事文章和日常用语的读写练习，以及简单的口头表达能力训练。
他在语文后面加了一行附注：“教材编写由格致院教习牵头，选取适合儿童理解的内容，配图，不采用文言文，用白话。”
第二条是学制。
他把学制定为六年，从六岁入学到十二岁毕业，前三年以识字和算术基础为主，后三年增加自然常识和测量基础的课程。
六年结业之后通过统一考核的学生可以升入更高一层的学堂，没有通过考核的允许留级重读一年或转入技能类培训。
他在这一条下面画了一条横线，在旁边批了一行字：“结业考核标准统一，由朝廷命题，地方组织考试，成绩上报存档。”
第三条是教习。
他写道：“从格致院毕业生中选拔有志于教育者，先培训一年，内容包括新教材的教学方法和课堂管理，培训结束后分配至各府县蒙学担任教习。编制归朝廷直属，俸禄由户部统一拨付，不与地方财政挂钩。”
他在“不与地方财政挂钩”下面画了两道横线，这条是防止地方克扣教习俸禄的关键措施。
如果教习的俸禄要靠地方衙门发放，那新旧教材的切换就会被地方官员的意愿卡住，整个改革就会在中间环节被磨成空文。
第四条是场地。
他写道：“各县原有蒙学私塾优先改建为公办蒙学，场地不足者由地方官府另拨空地新建。县城内至少设一所公办蒙学，大县可设两至三所，农村地区以联村办学的方式集中开设，不要求每村都设，但每一处学舍的覆盖范围不得超过半日脚程。”
他想了想，又加了一句：“新建学舍的标准由工部统一制定，采光、通风、保暖均需达标。”
第五条是资金。
他从预算的角度把六年制蒙学的全国推广大致估算了一下，各地蒙学的改建和新建、教材印刷和发放、教习培训和俸禄、学舍的日常维护和取暖照明，每一项都是持续性的开支。
他在这一项下面写了一行字：“初期五年以内，由朝廷专项拨款，不摊派至地方，五年后视各地财政状况逐步实现地方与中央共同分担。”
写到第五条的时候朱十八搁下笔活动了一下手指，窗外已经彻底黑了。