“杨凡啊，对于大集体职工，你有什么看法吗？”
在东北考察结束后，一群人心情沉重地踏上了南下的绿皮火车。
将近三十个小时的车程，车厢里难得有了片刻的安静。
调研组在东北待了整整一个月，看了一座又一座曾经辉煌如今沉寂的老工厂，翻了一摞又一摞记载着几代人命运的大集体职工档案。
离开的那天，天空飘着细雨，几个老工人站在门口，就那么安静地看着他们的车队驶过，那是一种被时间磨平了所有棱角的茫然。
此刻在绿皮火车的车厢连接处，杨凡正靠在晃动的铁壁上，准备透口气，却碰上了正在吸烟的带队领导——发改委副主任周云山。
周云山靠在车厢壁上抽着烟，看见杨凡过来，从兜里摸出一盒红色的、没有任何标识的烟，递了一根给杨凡。
然后问道：“对于大集体职工，你有什么看法吗？”
杨凡接过烟，没有马上点，只是夹在手指间。
杨凡把夹着烟的手垂在身侧，捋了捋自己这一个月的思路，然后开口道：“我的建议是，从国家层面尽快出台统一的指导意见，核心就是四个字——分类，并轨！”
他看见周云山挑了挑眉头，并示意他继续说下去。
“第一类，有资产、有产品、有市场的。这类企业具备自我发展能力，重点是推动改制，明晰产权，引入投资，让它真正成为独立的市场主体。资不抵债的，该破产就破产，走法律程序。”
“第二类，依附于主办国企、没有独立生存能力的，这类是多数。我的建议是，在国企改制、主辅分离的过程中，把能整合的资源整合进来，能重组的就重组，整合不了的，人员要走并轨的路。”
“第三类，已经停产多年、名存实亡的。这类企业基本没有资产，人员早已四散，重点是处理人员安置问题，不能再拖，再拖就是把这一代人的命拖没了！”
说到这里他顿了一下。
车厢外是广袤的华北平原，原本是麦田和村庄在车窗外快速切换，但此刻却是闪过一片矮矮的红砖厂房，不知道是哪家已经关停多年的老厂。
杨凡看着窗外那些一闪而过的厂房轮廓，继续说道：“并轨，就是要给大集体职工一个制度性的出路，不能让他们悬在半空。具体来说，符合条件的大集体职工，可以自愿选择与企业解除劳动关系，按照一定标准获得经济补偿。同时，由政府纳入地方失业保险体系和再就业服务体系。”
说完自己的思路后，杨凡侧过头，看向始终盯着车窗外沉思的周云山。
他的意见可能比较尖锐，将资不抵债的企业直接破产，让依附型人员走并轨安置，给那些名存实亡的厂子画上句号，每一刀都切在实肉上。
但是对于那些半死不活的大集体职工来说，这样快刀斩乱麻或许反而是一种解脱。
悬在半空比摔在地上更疼，给他们一个确定的结局，哪怕不那么美好，至少心里那根弦可以落下来了。
起码手里捏着一笔补偿金，比现在东借西借的过日子要强点。
“接着说。”
周云山没有回头，只是平静地说道。
杨凡得到了鼓励，便继续往下说：“财政方面，还是三三制配套。企业、地方、中央各出一部分，但是有一点我想特别提出——国有资本的经营收益，应该拿出一部分，用于解决历史遗留问题。”
“让盈利好的那些企业，拿出来一部分利润，多多少少算是财政上的补充。”