即便如此，到县一级的地方官，他就已经十个不认得九个了，郡一级的地方官，也是十个不认识三个，这要是换做后世两眼一抹黑的太子登基，十个地方官，一个也不认识，这太正常了！
要是这样，用人就只能全靠猜，或者靠臣子们举荐了！
该怎么控制人事权的不丢失，牢牢掌握在自己手里？
嬴政沉吟了。
——
“我刚刚登基，一个人都不认识？唔。”
扶苏低着头，摸着下巴，按照方问教导他的，苦思冥想了起来，“可是，是否用一个人的权利，始终掌握在我帝王手里，靠臣子推荐……，对！如果靠臣子推荐，那么等于把用人权，下放到了那个臣子手里！”
“而我就成为了他一个盖章的图章，实际上让谁上，不让谁上，完全由那个臣子决定！”
“师父，我悟了！”
扶苏眼睛一亮。
“很好。”方问异常满意的点了点头，上下赞许的看着他，由衷的感慨道，“扶苏，你真的已经学会举一反三了。”
是了，通过太监换死囚案，扶苏意识到，权利在哪里，并不完全决定于，权利的终点在什么地方。
而是谁决定了过程！
控制了过程，也就控制了结果！
所以，帝王要不丢掉结果，一定要不丢掉过程！
扶苏不寒而栗，他这要是这辈子没遇见过方问，等他茫茫然一登基，他都不敢想他会遇到什么！听着淳于越他们大搞分封制，井田制！
权利由’贤明‘的大臣推荐，一辈子丢光了权利都浑然不知！
那么，他将跟胡亥坐一桌，后者是该死的坏种，而他是可悲的蠢人！
两个人对帝国的破坏力堪称难分上下。
甚至扶苏的破坏力还要更大一点。
就那分封制和井田制一下去，原地爆炸。
“师父，我想到了！”扶苏仔细琢磨了很久，最终给出了自己的答案。
一个对帝国用人人选一无所知的皇帝，依旧只能依靠大臣们的举荐。
那么，这就只能靠平衡了。