元贞三年冬，朝廷改元大德，次年即为大德元年，丁酉，公元一千二百九十七年。
历经元贞二年一整年的人事震荡，大元朝堂彻底形成真金旧臣与桑哥余孽同朝并列、正邪不分、良莠杂糅的畸形格局。忠直儒臣欲推行汉法、安抚民生、整肃贪腐，却处处受掣于蛰伏复起的财臣旧党；桑哥余党暗藏朝堂、盘踞各司，依旧沿袭盘剥搜刮之旧习，只是收敛锋芒、隐匿行迹，不再似往日肆无忌惮。
朝堂派系僵持对立、吏治浑浊不清、地方州县积弊丛生，已是朝野共见的顽疾。成宗铁穆耳身居九重，素性宽柔厌乱，眼见百官派系纷杂、州县吏治松弛、民间税役混乱，虽无雷霆肃奸之志，却有粉饰太平、修缮制度之心。
阔阔真太后亦深知，新朝根基初定，若无制度规整约束百官，长此以往，朝堂乱象必再度滋生，动摇皇权安稳。母子二人一拍即合，决意改制台省、重构监察，以制度革新掩盖朝堂浊流，以律法条文规整天下吏治，试图以一纸新规，抚平两年以来积攒的朝野弊病。
世祖忽必烈一朝，立御史台为天下监察核心，分置台察、廉访、纠劾诸司，本为制衡中书、稽查百官、肃清贪腐、安抚四方。然经桑哥十余年专权乱政，监察体系早已形同虚设：正直御史遭贬逐、酷吏奸佞掌台察、监察徇私、纠劾废弛，天下州县官吏无人约束，贪墨成风、苛政横行。
大德元年春正月，新春朝会落幕，冰雪消融，大都皇城御道无尘，中书、御史台两大官署同时奉旨，开启大元中期规模最大的台省改制、监察重构之举。诏令一出，举国震动，百司屏息，朝野皆以为新朝要革除积弊、肃清吏治、再造清明。
是日辰时，大都中书省正殿，文武重臣齐聚一堂。右丞相完泽端坐中枢正位，总领改制全权；平章政事、枢密院、御史台大夫、六部尚书分列左右，阶下百官肃立，冠带如云，肃穆非常。
完泽手持圣上亲批、太后御准的改制诏书卷轴，缓缓展开，苍劲的墨字落于明黄锦帛之上，字字皆是新朝制度新规。他目光扫过满堂文武，声沉语重，缓缓开篇。
“自世祖立国，立台省以分权责，设监察以肃官箴，本为长治久安之计。然末年桑哥乱政，私废公规、紊乱台纲、阻塞言路、私植党羽，致使御史失其职、廉访废其权、纠劾虚其名。天下官吏肆意妄为，州县盘剥无度，官民离心，积弊深重。
今圣上践祚，仁德临朝，欲洗前朝浊弊、规整百官权责、严明天下法度。特下诏改制：重构中书、御史台权责体系，厘定台省分职、划定监察权限、规整廉访司职掌、细分中央地方稽查之规，以新法束百官，以监察镇四方！”
话音落地，殿中一片肃然。
立于文官班首的老臣王恂，鬓发苍苍，历经数朝治乱，深知元朝弊病根源不在“制度不全”，而在“用人不明、善恶不辨、姑息养奸”。听闻改制之令，他心中半喜半忧，喜的是朝廷终于正视吏治积弊，忧的是朝堂正邪混杂未除，再好的制度，落入奸佞之手，终究是一纸空文。
王恂缓步出列，执笏躬身，郑重进言：“丞相、圣上圣明！台纲废弛，乃乱世之源；监察严明，乃治世之本。此番重构台省、规整监察，确为固本之举。
然臣有一言，不得不直言上禀：法度为器，人心为根。昔日桑哥乱政，非无律法，非无监察，只因奸人掌法、权佞持纲，以致良法成恶政之具、监察成结党之刀！
今朝堂桑哥余孽未清，贪腐旧风未除，若只改条文、不改人事，只修制度、不肃奸邪，新规虽立，依旧是小人借以营私、权臣借以固位，治标而不治本！恳请圣上、太后、丞相，改制之前，先辨忠奸、再定新规，方得吏治清明！”
这番话直击要害，道破了大元所有制度改革的致命短板。满堂汉法旧臣纷纷颔首，眼中皆是认同之意。
可未等完泽回应，右侧蒙古勋贵、平章政事哈剌哈孙已然跨步而出。哈剌哈孙出身名门，沉稳老练，素来中立持重，不党附桑哥余孽，亦不偏袒汉臣派系，只尊朝廷政令、皇权安稳。
他神色端正，朗声辩驳：“王太史之言，知表而不知里！
新朝初立，基业未稳，安定为先，革新为次。元贞二年，朝廷已然宽赦百官、兼容新旧，若今日改制伊始，再度大辨忠奸、穷追旧案，势必引发百官恐慌、朝堂动荡，宗藩借机生事，天下再度不安！
圣上宽仁，不求雷霆肃杀，但求法度有序、权责分明。此番台省改制，厘定权责、堵塞漏洞、严明稽查、规范程序，便是从根源杜绝权臣乱政、杜绝监察徇私。制度既正，百官纵然有私，亦无作恶之隙，何须再兴党争、再辨新旧？”
哈剌哈孙之言，字字贴合成宗与太后的维稳本心。