但挑战，并没有就此结束。
这一天，柳依依正在田间查看幼苗的生长情况，赵老栓拄着拐杖，急匆匆地跑了过来，脸上带着焦急的神色：“柳姑娘！不好了！出事了！”
柳依依心中一紧，连忙问道：“怎么了？”
“城里……城里有人闹事！”赵老栓喘着粗气道，“是前几天刚来的那批流民！他们嫌每天的粥太稀了，吃不饱，正在粮仓门口闹事呢！说要砸开粮仓，自己动手拿！”
柳依依的脸色，瞬间沉了下来。她放下手中的锄头，快步向城中走去。
粮仓门口，已经聚集了上百人。大多是最近几天才抵达义城的新流民，他们衣衫褴褛，面黄肌瘦，眼神中充满了愤怒和绝望。几个情绪激动的年轻人，正拿着石头和木棍，试图砸开粮仓的大门。几个守卫粮仓的民兵，正紧张地挡在门口，不敢动手，也不敢退让。
“住手！”柳依依赶到现场，厉声喝道。
那几个正在砸门的年轻人，看到她，愣了一下，但很快又恢复了愤怒的表情。其中一个领头的光头青年，挥舞着手中的木棍，大声道：“你是谁？凭什么管我们？”
“我是义城的城主，柳依依。”柳依依走到他面前，目光平静地看着他，“你们有什么诉求，可以跟我说。但砸粮仓，是犯法的。”
“犯法？”光头青年冷笑一声，“老子都快饿死了，还管什么法不法！你们城里的人，每天至少还能喝上两碗粥！我们呢？一天一碗稀得能照见人影的粥，够干什么？你们这是想把我们饿死！”
他身后的流民们，也纷纷附和起来，群情激愤。
柳依依没有被他咄咄逼人的态度吓倒。她沉默了片刻，然后缓缓道：“你们觉得粥稀，是因为你们不知道，义城的粮食储备，已经快要见底了。每天两碗粥，已经是极限。再多，全城人都要提前饿肚子。”
她顿了顿，继续道：“我知道，你们从北方逃难过来，吃了很多苦。我也知道，你们想要吃饱饭。但义城不是天堂，它只是一个刚刚建立起来的、还在挣扎求生的新家园。这里没有多余的粮食，可以让任何人敞开肚皮吃。每个人，都必须勒紧裤腰带，一起度过这段最艰难的时期。”
光头青年沉默了。他看着她那双清澈而坚定的眼睛，仿佛看到了某种他从未见过的东西。那不是高高在上的傲慢，也不是虚情假意的怜悯。那是一种……同甘共苦的决心。
“那……那你说，我们该怎么办？”他的声音，不再那么冲了。
“如果你们愿意，可以留下来，加入义城。”柳依依说道，“我会给你们分配住房，分配田地，给你们和义城居民一样的待遇。每天两碗粥，虽然吃不饱，但饿不死。只要我们一起努力，等到秋天，粮食收获了，大家就都能吃饱饭了。”
她看着光头青年，伸出了手：“留下来吧。义城，需要人手。我们也需要你们。”
光头青年看着她伸出的手，犹豫了很久。然后，他丢掉手中的木棍，伸出手，和她握在了一起。
“好。俺信你一次。”
一场可能酿成流血冲突的骚乱，就这样被柳依依化解于无形。她用她的真诚和担当，赢得了新流民的信任，也为义城，增添了一批新的劳动力。
当天晚上，柳依依坐在城头上，看着城中星星点点的灯火，心中充满了感慨。她想起了易云袖对她说过的那句话——“城主，是这座城的仆人。”她现在，终于真正理解了这句话的含义。
镇守一方，不是发号施令，不是作威作福。而是承担责任，是解决困难，是让每一个人，都能看到希望。这，就是她作为义城城主，最大的职责。