执法局的车子刚停稳，范勇就带着一众队员快步走了过来。
他抬眼望去，就看见秦风站在陵园的空地上，背对着众人，身姿站得笔直。
秦风比他们早到了足足半个多小时。
他就那么安安静静地站着，目光落在眼前一排排墓碑上，一言不发，连眉头都没皱一下。
这里是云境县烈士陵园，埋着的全是这些年在边境执法、维稳、缉私中牺牲的公职人员，有老一辈的干部，也有刚参加工作没几年的年轻人，每一座墓碑下，都是一条鲜活的生命，都是为这片土地拼过命的英雄。
风轻轻吹过，带着边境特有的凉意，秦风依旧一动不动，就这么和眼前的墓碑静静对视。
没有言语，没有动作，却像是一场跨越生死的凝望。
这些长眠于此的人，曾用生命守护着云境县的安稳，如今，他们就静静躺在这片土地上，看着自己用鲜血和生命换来的家园。
“秦书记。”
范勇走到秦风身侧，压低了声音，脚步放得极轻，生怕惊扰了眼前的氛围，“人都到齐了，执法局全体在岗骨干，全都在这了。”
秦风缓缓转过身，目光扫过面前站得整整齐齐的执法局众人。
秦风脸色平静，看不出丝毫情绪，只是眼神阴沉。
众人被他看得心里发紧，纷纷低下头，没人敢和他对视。
“同志们。”
秦风开口，声音不高，却清晰地传到每个人耳朵里。
“知道我为什么把所有人召集到这里来见面吗？”
现场一片安静。
众人你看看我，我看看你，眼神里满是疑惑，却没人敢出声回答。
大家心里都在犯嘀咕，新上任的秦书记刚到云境县没多久，第一次召集全局开会，不选在单位会议室，偏偏选在烈士陵园，实在让人摸不着头脑。
秦风看着众人的反应，没有停顿，继续往下说。
“我知道，你们心里可能在犯嘀咕，觉得我故意找事，是想借着这个地方给你们立威，给你们找麻烦。”
秦风顿了顿，目光扫过在场每一个人的脸，把众人的神色变化尽收眼底。
“但我今天把大家叫到这，既不是找事，也不是立威。”
“咱们云境县是什么地方？是边境县，地处偏远，情况复杂，人员混杂，治安乱、环境差，各种问题层出不穷，工作难度比内地县城大上好几倍。”