「地方政府的非选举产生债务限额，是借款基数的250%。」
「法定债务上限是17.5亿美元。」芬奇抬起头，「目前匹兹堡的存量债务大约在6亿美元左右。也就是说，理论上，我们在法律允许的框架内，还有大约11亿到12亿美元的举债空间。」
这似乎是一条死路。
「芬奇反对，是因为在现有的财政话语体系里，你把这些项目定义为了消耗。」
「芬奇，这是为了救人！」里奥提高了声音，双手重重拍在桌子上，「那是几千个家庭的生计！你跟我谈条文？」
他转过身，双手抱胸，直视著里奥。
「我们在建设的是应急基础设施。」里奥面不改色地重新定义著食堂的功能，「这些节点平时提供食物，维持社区的低收入人口生存。」
「如果这些是投资呢？」
芬奇摘下眼镜，从口袋里掏出手帕，擦了擦满头的冷汗。
「如果这些是能够产生未来收益的优质资产呢？」
「所以，别想了。您手里拿著的是一份慈善清单，不是商业计划书。」
「五亿美元？」
「比如这个，失业工人技能培训中心。」
「啪。」
「我要你把这笔钱，和警察的工资、公务员的养老金、市民的救命钱，统统绑在一起。」
而且，从技术上讲，只要市长确认这笔收入是「极有可能实现的」，将其列入预估收入并不违反会计准则，只是风险极高。
「这类无法产生覆盖本息现金流的社会福利性项目，严禁发行收入债券。」
它需要管理与预算办公室主任的亲笔签字。
「但你是专家。你告诉我，在这个偌大的金融市场里，除了拿税收做抵押的一般义务债券，难道就没有别的玩法了吗？」
上面原本那些朴素直白的词汇—食堂、培训、修房，全部消失了。
匹兹堡管理与预算办公室主任。
他的手指在计算器上飞快舞动。
芬奇揉了揉鼻梁，语气变得坚决。
「市长先生。」
「既然他喜欢卡脖子，那我就让他把全城人的脖子都卡住。」
芬奇觉得这很荒谬。
「他们会要求极高的风险溢价，我们的利息成本会爆炸，到时候，别说修缮社区，我们连警察的工资都发不出来。」