没有他的签名确认，这份预算草案在法理上就是无效的废纸。
「我要你把这笔预计发行的五亿美元债券收入，作为预估收入，直接全额编入今年的《匹兹堡年度运营和资本预算草案》里。」
「根据市政宪章，议会绝对无法通过一份收支不平衡的预算案。所以，否决债券，就意味著否决了整个年度运营预算！意味著他们亲手否决了警察的工资、消防车的油费、甚至他们自己办公室的咖啡钱！」
「他们会认为我们在自杀。」
「他不敢赌。」
里奥握紧了拳头，想动手打他两拳。
这一次，他有必胜的把握了。
罗斯福指引著里奥的视线，落在那份被驳回的文件上。
他知道，这只是第一步。
「好吧————」芬奇擦了擦额头上的汗，「如果您坚持把它归类为公共安全设施，那它确实符合一般义务债券的发行标准。」
「所谓话语，不仅仅是用来描述世界的工具，更是一种排斥和授权的机制。这套系统规定了什么话是合法的，什么话是疯话。」
「你说得对，布雷克。我们不能发福利，那不符合财政纪律。」
市议会。
他拿起了那份被芬奇扔回来的草案。
「市长先生，我想我们需要换个地方说话。」
「话语即权力，里奥。」
「如果您想建一个全新的污水处理厂，或者一座收费的大桥，我也能签字。因为水费和过路费是硬通货，只要有人用水，有人过桥，债就还得起。」
芬奇的表情有些失态。
「这就是语言的力量。」
他猛地站了起来，动作大得差点带翻了椅子。
「让垃圾堆满街道，让报警电话无人接听，让学校停课，让医院停诊。」
「但这依然不可能。」
里奥走到芬奇的身边。
「辛苦了，布雷克。」
韧性。
芬奇皱著眉头，他在那台老旧的计算器上按了几下，似乎在计算这种逻辑的折现率。