臣闻帝王御世，必严武备以镇四方；臣子报国，务察奸宄以清内外。
兵者，国之重器，戎机者，社稷之安危所系，一毫疏虞，则祸患丛生，万世基业皆为动摇。
是以军政清明，则边尘自靖；奸弊不除，则寇衅难绝；此历代保邦定边之要道也。
近者北地残蒙余孽未殄，狡计潜生，遣细作混入神京，阴行刺探，窥我军屯虚实，伺我边镇机宜。
贼徒诡秘潜行，内外勾连，乘我不备，夜袭关内军囤，截焚粮草，断边镇三军命脉。
复勾通宣府镇内奸，表里相应，猝然攻城，屠戮兵民四万有余，阖镇生灵罹难，惨状难言。
虽朝廷震怒，遣大军征剿，收复宣府故土，扬我天威，然此战损耗极重。
三军粮草耗竭，精锐折损，财力空匮，军民疲弊。
最可忧者，军情密泄，细作潜滋，内奸伏于行间，诡谍藏于肘腋。
今日之失，非兵不强，将不勇，乃内里不察，虚实外泄，防范无方之故也。
若不早为厘革，严为稽查，则今日宣府之祸，军囤之失，来日必再蹈覆辙，边患无有宁日。
臣职司推事，专察天下刑奸，厘剔内外弊窦，目睹此番戎机倾覆之危，夙夜忧惧，寝食难安。
念一介臣子，食君之禄，担君之忧，当此边防多故，军政有瑕之际，不敢避嫌缄默，苟安素位。
臣反复筹度，熟思利弊，窃以为军政之弊，弊在无专职以察奸，无耳目以烛隐。
军中诸事，向来自成体系，内外隔绝，行间情伪，将士心迹，朝廷无从周知，遂使奸徒得以藏身，诡谋得以潜肆！
伏乞圣恩俞允，于各镇军营之中，酌设推事院专司耳目，遴选端谨廉明，忠心事主之人，分驻行间，专司察访。
凡军中隐秘情弊，将士异动，私相交通，泄密通敌，营伍不轨，贪惰废事诸事，一一密查据实，随时奏闻。
此举辅肃军纪，杜绝奸萌，保全三军，护固疆土之至计。
将帅掌临阵杀伐之权，专衙察奸弭患之责，各司其职，相辅相成，不侵将帅统兵之柄，专补军政监察之缺。
使行间无隐弊，军中无内奸，细作无可乘之机，诡谋无滋生之地，庶几边镇永固，戎机严密，不负朝廷养兵卫国初心。
臣本愚陋，荷蒙圣恩，擢居风宪要职，唯以尽忠报国，弭患安邦为毕生夙愿。
今睹社稷隐忧，不敢藏拙避事，一片赤心，皆为君为国，为保大周万年基业。
伏望皇上高鉴远瞩，允臣所请，早施新规，以肃军政，以靖边尘。
臣无任惶悚恳切之至，谨具疏以闻，伏候敕旨。
推事院院臣周君兴……