他们都明白，皇上这不是真要议，是要借这两篇文章，吹他那“崇祯新政”的风！这牛金星和黄宗羲，是摸准了万岁爷的心思，话说到心坎里去了。
如今皇上借着会试、殿试的机会拼命鼓吹，现在又拿这文章来考校袁崇焕他们四个……这是要从里头挑出能干事、肯顺着这条道往下走的！
徐应元念完了，小心地将卷子放回御案。
崇祯没说话，目光在袁崇焕、孙元化、孙传庭、杨嗣昌脸上慢慢扫过。
“你们以为如何？”他顿了顿，语气平淡，“别说话，写出来。”
他一挥手，几个小太监立刻搬来四套桌椅，笔墨纸砚一应俱全，就摆在文华殿的角落里。
“就在这儿写。”崇祯道。
四人心里都是一紧：皇上这是要考咱们啊！
袁崇焕心里更是翻江倒海。他原本憋着股劲，准备了个“五年平辽”的方略，就等着面圣时陈奏。
可现在看皇上的意思，分明是极中意这“置三藩”之策……
这策……其实可行。辽镇的情况没人比他更清楚。账面十万兵，能拉出来打仗的，撑死三四万。毛文龙那边，能战的也就几千，加上辽南一些零散兵马，拢共万余精锐顶天了。
若真能在锦州、宁远、旅顺设三藩，每藩放万把精兵，每年实打实给足七十六万两饷，再许他们永镇，适当放权……守，是能守住的。
守住就有巨额粮饷，说不定还能私下和建虏做点买卖捞外快，谁不拼命？
可这么一来，他这个未来可能的督师怎么办？督三个听调不听宣、自主权极大的藩镇？
他捏着笔，眉头拧成了疙瘩，这笔该往哪里落？
就在这时，旁边忽然响起杨嗣昌的声音，平静而清晰：
“陛下，臣写好了。”
崇祯眼中闪过一丝不易察觉的笑意，果然是他。
“念。”崇祯道。
杨嗣昌站起身，双手捧起自己刚写好的条陈，清了清嗓子，声音平稳：
“臣杨嗣昌谨奏。陛下，臣拜读牛会元之策，反复推详，以为此乃破局之良方，老成谋国之至计，可行，且当速行！”
他先是肯定了牛金星策略的核心——敛兵聚城、凭坚城用大炮、经济困虏。接着，话锋一转：
“然固守三藩，乃权宜之计，非长久之策。朝廷万不可高枕无忧，全然寄望于藩镇之忠勇与建虏之内乱。”
“臣以为，当以五年为期，行三事以为后图。”
“一曰，大力整顿内政，广开财源。清丈田亩，严查诡寄，追缴积欠。整顿盐务、钞关。如此，方能填辽饷之窟，养新练之兵，而非徒耗国本。”
“二曰，编练新京营，再造中枢劲旅。京营糜烂，国失爪牙。当以勐士为将，汰尽老弱，募北地壮勇，严加操练。配以精械，厚其饷糈，五年之内，必成一支可野战、可制衡四方之精兵。此乃陛下手中之利剑，既可防三藩坐大，亦可为日后犁庭扫穴之预备。”
“三曰，观衅而动，转守为攻。若五年之内，天佑大明，内政革新有成，府库充盈，新军练成。而辽西三藩果能困住建虏，使其疲敝。届时，陛下便可亲提此新军之锐，出关巡边，或以精锐骑旅，联西虏，频出塞扰其巢穴。使建虏腹背受敌，则光复全辽，亦可期也！”