二十三年二月二，龙抬头。
天津卫一万三千名军卒、一千辆板车从东城门浩浩荡荡出发，
带着两千名民夫，奔赴辽东，
队伍庞大，将东城门堵得水泄不通。
往来百姓站在道路两侧，静静地看着这些军卒离去，
他们早已从城门处的告示得知，都司为天津卫提供了六千人的用度，而这些银两都是从修路的银两中抽调。
许多人心里满是怨气，破口大骂。
整整五万两银子，足够几万人干上好几年，
如今却白白便宜了外人，百姓们心中不满，
甚至有人指指点点，嘴里嘀咕着一些难听的话。
队伍中，黄映之身披甲胄，腰挎长刀，苍老的面容露出疲惫。
此刻，道路两边的风言风语涌进他的耳朵，让他脸上的皱纹更深了。
一旁，副将姚修杰凑近了些：
“大人，我看都司是故意的，
这种事还要张贴告示，告知百姓，这不是把我们置于不利之地吗？”
黄映之长吁了一口气，白色的雾气滚滚上升：
“这次啊，你可真说错了，
早晨时我见过石煜，
他告诉我，城中从去年开始就会张贴一些城内大事，都司诸多决策也会写在上面。
现在修路已经成了大宁城的头等大事，
所有百姓都关注于此，都司没有道理不写告示。”
“还有这事？这不是在给自己找麻烦吗？
衙门的道理怎么能与百姓说得通？”
姚修杰脸色古怪，声音带着疑惑。
衙门行事往往看重长期利益，
但大明百姓能读书者少之又少，只能看到短期利益，
而长期利益与短期利益必然会产生强烈矛盾。
所以在如今大明，哪里的官府与百姓关系都不好，