“为何不放救济粮？”
陈守拙从兴奋中冷静下来，皱起眉头，疑惑询问。
阎赴眼中闪过一丝精光。
“白得的粮食，人会当草芥，付出代价得到的，才会珍惜。”
他转向张炼。
“粥里掺三成干净砂石。”
张炼先是一愣，随即了然，毕竟跟随张居正太久，他的确心思玲珑。
“这样只有真正饥饿的人才会来吃。”
“聪明。”
阎赴赞许地点头，旋即心底似乎隐约出现从县每一处街道，河流，地形地貌。
“吃过粥的壮丁，全部编入修渠队，老弱妇孺安排纺纱织布，告诉百姓，从县到延安府要修一条新官道，管饭，三顿肉粥，每日还有三文工钱。”
“另外，县政司从今日开始，五日内，规划出一处足以遍布从县的水渠网，用于灌溉。”
赵观澜眼睛一亮。
“以工代赈。”
他很期待，一张足以覆盖一座县范围的水渠网，一旦成型，配上几个水库河渠，意味着接下来从县粮食产量必定会迈入发展之路！
“不止。”
阎赴望向远方，那里不光有绵延如长蛇的流民，赫然还有从县本身的百姓们。
“我要让陕西百姓记住，是谁在饿殍遍野时给了他们活路。”
次日清晨，从县四门同时贴出告示。
两名秀才站在城门前念诵的时候，周边已经围起了大片心中慌乱的百姓。
“钦命从县正堂阎为赈济灾黎、安抚民生事。”
“照得近年天灾频仍，洪雪相继，田亩歉收，黎庶困苦，本县不忍见百姓流离失所，饿殍载道，特开仓放粮，以济时艰，今将赈济条规晓谕阖县。”
“自即日起，县衙于四门设官粜米铺，每日巳时开市，申时收市，价低市价两成。”
“每人限购三斗......”
“县衙于四门外设粥厂，每日辰时、酉时放粥两次，领粥者登记名册，青壮者须应募修渠筑......”
“凡愿出力者，无论流民、本县百姓，皆可应募，修渠筑路，每日管两餐，另给工钱三文，建房垦荒，壮丁每日五文，妇孺纺纱织布者两文......”
秀才们读的虽繁琐，但百姓们也能从中听懂个大概，人群外围便有不少流民瞪大眼睛，只顾着发抖。
“这是说，县衙给咱粥喝？干活还给工钱？”
“老弱妇孺都能干活吗？”
有妇人红了眼眶。
有一条活路了！
逃难的人最怕的不是饿死在路上，而是到了希望之地，却发现仍是死路一条。
但现在，从县给了他们一条活路！
张炼特意命人推着十辆满载粮食的大车绕城三周，车轮碾过青石板的声响引来了半个县城的百姓。
“官府真的有粮！”
消息像野火般蔓延，粮行前很快排起长队，几个试图哄抬粮价的奸商被黑袍军当场拿下砍了头。
阎赴站在县衙二楼，透过窗棂观察着街上的人流。
“大人妙计。”
阎天不知何时出现在身后，这个昔日阎赴一两银子买来的少年，腰间佩刀还带着褐色痕迹，已是黑袍陕北军面对山匪，最酷烈的首领。
“三处匪寨的头目已枭首，按大人吩咐，尸首挂在官道旁示众。”
“很好。”
阎赴头也不回，只盯着这批流民源源不绝涌入城内，默默盘算着接下来的详细规划。