而吏部尚书既然如此重要，那自然要了解内阁所需，才能按照官员的才能，推荐相应的人选。
这对于吏部尚书就有了一定的要求。
陈懋提出，朝廷应该尽快补缺吏部尚书，并且在日后的内阁会议中，允许吏部尚书列席，虽然不予表决和发言之权，但是能让吏部尚书列席，也能让吏部更好地领会内阁政令的深意，做出符合内阁要求的人事安排。
通篇不提任何一个候选人的名字。他只写五个字：「宜早补其缺。」
奏疏末尾，他写道：「吏部掌天下铨选，堂官一缺，则百司观望，政令阻滞。臣非为某一人请，实为朝廷计。伏望陛下速简贤能，以安百官之心。」
写完，他搁笔，将奏疏封好，起身走出值房。没有人问他写了什么，也没有人看他一眼。他径直走向通政司，将奏疏递了进去。
回家的路上，陈懋心跳个不停。
这份奏疏，是他担任六科给事中后，第一次上书讨论朝廷的大政！
吏部尚书乃是六部第一，讨论吏部尚书补缺，自然是朝廷的大政策了！
此外，陈懋还提出了吏部尚书列席内阁会议的建议。
其实内阁开会，让六部长官列席，这也是很常见的事情，甚至有时候不仅仅是列席，阁臣们还会在会上垂询部院大臣的意见。
但是这些从来都不是什么政治惯例，而是一事一议的特殊情况。
陈懋的上书，则要将吏部尚书列席内阁会议，变成一种政治上的规则。
当然，这并不是要让吏部尚书去内阁办公。
内阁也不是天天开会的，正常内阁的工作是票拟，阁臣们如今都是在自己公房内分开票拟的，遇到意见不一致的时候一般也是先文书沟通。
当内阁票拟意见分歧比较大的时候，而内阁首辅高拱认为这件事比较重要，需要统一一下内阁意见的时候，才会召开内阁会议。
而且万历朝的内阁都是老人了，大家各有自己的一块分工，都已经磨合多年，这样的情况并不多。
所以所谓列席内阁会议，其实象征性大于实质性。
但是这份奏疏的分量依然很大。
次日。
奏疏送到内阁，当天就过了票拟。
高拱看了一遍。他的批语写得很快，几乎没有犹豫：「陈给事中所言吏部缺位事，确为当务之急。拟准。著中书门下五房推举人选。
「6
高拱又让书吏将这份奏疏，给诸位阁老们签字。
其他阁臣自然没有什么意见。