陈志和约莫四十岁，在考功司当书办已有十五年，熟悉历年考绩档案，办事干练，司里许多繁琐棘手的活计，实际都是他在操持。
他头也没擡，只低低应了声「是」。
周应麟很满意他的顺从，却又习惯性地敲打：
「志和啊，你们这些人，能有个正经差事，领著朝廷俸米，已是皇恩浩荡。要懂得知足，莫要生出非分之想。」
「大人教训的是。」陈志和语气平淡。
几日后，陈志和将一份整理好的、关于近年来地方官员考绩异动分析的条陈，悄悄放在周应麟案头。条陈梳理清晰，还附了几条关于如何规避考绩中常见舞弊的建议，颇为切实。
周应麟扫了几眼，心中一动。
次日部议，他便将条陈中的要点稍加润色，当作自己的见解提了出来，引得郎中点头称赞。陈志和默默看著，一言不发。
又过了几日，关于「吏员楼」的争议在朝堂上也被提及。
有官员直接质疑苏泽此举耗费钱粮，且助长胥吏气焰。
太子监国，又恢复了小朝会的制度。
这一次小朝会上，也有官员提出旨意，苏泽并未激烈反驳。
而太子也没有偏袒他这位苏师傅，只将议题暂时压下。
听到朝会的消息，周应麟回到值房，心情颇佳，对陈志和道：
「看来苏泽也知难而退了。对了，前日你说各地报来的「卓异』官员材料有些疑点，可查出什么了？」陈志和擡起头，平静道：
「回大人，正在核对。」
「不过……属下这几日反复思量苏检正建吏员楼的提议，虽有些冒进，但其意或许是好的。只是方法上，或可稍作变通。」
「哦？」周应麟挑眉，有些不悦，「你有何高见？」
「高见不敢。」
陈志和道：「属下在想，若将营建之权与分配之权，下放至各部院衙门，由各部根据本部吏员当年考绩、年限、功过，自行拟定分配或优惠租住的名单，上报都察院与中书门下备案即可。」
「如此，朝廷省去具体管理的繁琐，钱款仍是朝廷统筹，但「恩』出自各部堂官，吏员感念的也是本部上官。」
「且为了获得这等实惠，吏员办事必然更加勤勉用心。这叫「以利驱之，以责束之』。」
「或许比直接由朝廷大包大揽，更能减少非议，也更能激发出吏员的劲儿。」
周应麟听著，眼睛渐渐亮了起来。
这法子妙啊！
既呼应了苏泽「体恤下僚」的名义，又把实际权力和人情给了各部主官，削弱了中书门下的直接干预，难怪能减少阻力。
而且，这显然是一份能打动上峰的「良策」。
他压下心中窃喜，板著脸道：