秦风看着她，没有立刻回答。
柳如眉继续说：“臣不是泼冷水，臣是说，要打仗，要先有钢铁，要有钢铁，要先有矿。”
“大秦目前的铁矿主要在江南和湖广，产量不小，但品质一般，煤炭倒是够用，但运输成本高，从产地运到金陵，铁路运费占了成本的三成。”
她说完，看着秦风，等他回答。
秦风转过身，走到海图前。他的手指从金陵出发，一路往北，过了山海关，指向关外。
那片区域在海图上标注得很简单，几座山，几条河，大片空白。
旁边写着一行小字：“苦寒之地，人烟稀少。”
他的手指在那个位置点了点。
“这里。”
几个人都凑过来，看着那片空白。
柳如眉的眼睛亮了一下，她猜到秦风要说什么了。
“陛下是说，关外有矿？”
秦风点了点头：“不是有矿，是取之不尽，煤、铁、铜、铅、锌，什么都有。”
“尤其是煤和铁，储量比江南和湖广加起来还多，而且品质好，铁矿石含铁量高，煤炭热值也高。”
他转过身，看着柳如眉。
“但这件事不急，关外现在是荒地，没有人，没有路，没有城，要开发，需要大量的人力和物力，大秦现在腾不出手。”
柳如眉想了想，说：“如果先修一条铁路过去呢？铁路修通了，人就能进去，矿就能运出来。”
秦风摇了摇头。
“铁路要钱，大秦现在每一笔钱都有去处，等家底攒厚了再说。”
柳如眉点了点头，没有再问。
秦风走回书案后，坐下来。他看着几个人，开始分配任务。
“柳如眉。”
柳如眉坐直了身子。
“军工研发不能停，线膛炮要改进，射程要再远一些，精度要再高一些，燧发枪也要研究，看看能不能做出比西洋人更好的。”
“还有军舰，镇海号只是第一代，第二代要更大，更快，炮更多。”