而神圣罗马帝国皇帝的头衔，必须由罗马教皇亲手涂油、加冕，才能合法拥有，才能被整个欧洲认可。
八年前，腓特烈二世便继承了德意志国王的头衔。
这些年来，他励精图治，巩固势力，心心念念的，便是前往罗马，接受教皇的加冕，成为真正的神圣罗马帝国皇帝。
此刻，他正召集一众重臣，围坐于大殿之内，商议的正是前往罗马加冕的相关事宜。
「陛下，前往罗马的使臣已经回来了，正在殿外等候，请求觐见。」一名侍从躬身禀报，声音恭敬。
腓特烈二世眼中闪过一丝急切，连忙挥手：「快传！」
片刻后，一名身著使者服饰、面带疲惫却难掩喜悦的使臣，匆匆走进大殿。
「陛下，臣不辱使命，此次前往罗马，终于与教皇达成了一致，教皇陛下同意为您加冕，只是提出了几项条件。」
腓特烈二世猛地前倾身体，语气急切：「快说，教皇提出了什么条件？只要能加冕称帝，合理的条件，朕都答应。」
在场的重臣们也纷纷面露期待。
使臣缓缓起身，躬身说道：「陛下，教皇陛下提出了五项条件。第一，要求您宣誓发动十字军东征，收复圣地耶路撒冷，彰显神圣罗马帝国的虔诚与武力。」
「第二，维持西西里王国与神圣罗马帝国的正式分离，并将德意志王位传给您的儿子亨利，以此消除教皇国被南北夹击的威胁。」
「第三，承认并保护教皇国的领土、荣誉和各项权利，不得侵犯教皇国的任何利益.」
「第四，承诺在帝国境内，严厉打击各类异端，颁布反异端法令，清除所有异端分子「」
。
「第五，颁布《与教会诸侯同盟》，给予德意志境内的主教等教会诸侯铸币、筑路、
征税等广泛特权。」
此前，腓特烈二世多次派遣使臣往返罗马进行商议。
一开始，教皇提出的条件极为苛刻，经过反复劝说、协商，才终于敲定了这五项条件0
使臣顿了顿，补充道：「陛下，这已经是教皇陛下做出的最大让步了。」
「教皇陛下承诺，只要您答应这些条件，便会即刻安排加冕仪式。」
大殿之内，瞬间陷入了短暂的沉默。
重臣们纷纷低声议论起来，神色各异。
一名重臣上前一步，躬身说道：「陛下，教皇提出的第五项条件，还是有些苛刻啊。」
「给予教会诸侯铸币、征税等特权，会严重削弱德意志王权，助长地方分裂势力，日后想要巩固帝国统一，将会更加困难啊！」
「还有第二项，将德意志王位传给王子亨利，也不利于您掌控权力。」