这也是开封府府尹陈尧佐愿意听吕夷简的话，不用他主动出手。
许多事，都会砸的宋煊他自己个错误百出。
到时候你这个上官，可就有很多的法子整治他。
因为许多人连驻村都觉得头疼。
一个中等规模也就两三千人的村子，许多事处理起来，就够你挠头的了。
更不用说律法更加不健全的大宋。
东京城百万人口。
天南海北，什么样的人都有。
不说统治一个百万人口的城市，就算是给宋煊划分一半人口都难搞。
他也需要更多的人手和财力，才能堪堪维持稳定，要想打探消息，还不如鬼樊楼呢。
毕竟东京城的各种势力，本来就犬牙交错。
倒是牢头毛朗接过话茬，他肯定要给宋煊好好大吐苦水。
牢中大多都是流氓无赖，到时候大官人他无法完成“监狱空”的考核，可不能赖我啊！
因为只要监狱空了，朝廷就会给发一些奖励的。
证明你县内治安好！
算你知县的政绩。
但是在东京城内，人烟浩闹。
在这里各色人等凑集。
流氓无赖，横行于街巷之中，滋扰生事。
一些游手好闲之徒设立美人局，以倡优为饵，引诱浪荡子，趁机敲诈钱财。
京师无赖子相聚于蒲博，开柜坊，私屠牛马驴狗以食，消铸铜钱为器用杂物者。
瓦肆勾栏也成了放荡不羁之所，纨绔子弟、市井无赖、闲散军卒全都聚集于此。
滋扰之事时有发生。
开封县的大牢，从来都没有空过。
宋煊颔首表示明白了。
其实就是东京城内存在着大量的无业游民。
再加上一些逃兵、无赖等亡命之徒，组成了不少团伙，形成了东京城等地下黑暗团伙。