“其实也简单，给僧人道发放度牒。只有拿着朝廷发的度牒，才有资格免税免徭役。而且度牒要定期审核重新确认，防止有人钻空子，躲了该交的税。”
这个制度不算李想原创。
给僧人发身份证明南北朝就有过，但没成系统。
历史上到唐朝才有比较完善的度牒制度，不过晚唐时全乱了，度牒也变成弊政。
李想现在拿出来，自然考虑得更周全，后世的身份管理做得最好，他随便借鉴点，就够对付大唐的局面。
“你是说，通过控制度牒，来卡住僧道的人数？慢慢削弱佛道的影响？”
李世民一眼看穿。
“对！当然，这套制度得有配套措施，不然度牒可能变成某些人捞钱的工具，真正需要的反而拿不到。”
“需要什么配套？官府凭什么判断该不该给一个人发度牒？”
跟那些空想家不同，李世民定政策先想怎么落地。
搞个度牒制度不难，可怎么执行？
大唐那么多州县，总不能把和尚都叫到长安来领证吧？
“陛下，这也不难。观狮山书院经学院最近在琢磨汉语等级考试的事。”
“长安城里番邦属国的百姓和奴仆越来越多，想入大唐户籍，得通过这个考试。现在考试还没正式推出，正好可以跟度牒制度绑一块。
“到时候规定，想申请度牒，必须通过汉语等级考试四级，再通过一个佛法入门考核。两个都过了，朝廷又有名额，才给发度牒。”
李想才不管和尚们怎么恨他，门槛该设就设，让他们没那么容易当上免税和尚。
“汉语等级考试四级？这又是什么？”
“汉语等级考试分六级，四级算能正常听说读写，六级就是精通汉学了。”
李想解释道，“普通胡人要入大唐籍，至少得过三级；想进作坊当帮工，得二级；一级的话，只能简单说写，到哪儿都是奴仆的命。当然，这主要针对想入籍的胡人，来做买卖的就不好硬卡了。”