但，政策能自上而下的引导百姓，百姓也有招自下而上的抵制，只看这政策是不是有利于百姓的，
自隋末到唐前，官府征役频繁，致使百姓苦不堪言，
官府征役是政策，那么百姓也有对策，
当时贞观年间的百姓，知唐律中有条法令，“身残疾不征，”便自断手脚，逃脱徭役，被史书批注为“福手福足”，
百姓有对策，抵制上面的政策，那，上面就压下新的政策，
你不是自残躲避徭役吗？行！
李世民又颁法令，“今后自残的人，罪翻倍，该征你还征！”
百姓彻底老实了。
这还是在贞观盛世中发生的事，可想而知，盛世尚且如此，乱世时对普通百姓的压榨得到什么地步！
刘据抬头看向桑弘羊，
开口道，
“无论是算缗，亦或是均输，朕作此事目的，都不是为了钱，而是要平抑，你要让天下人都知道此事，
朕以前经常与你说，之后也会反复和你说，知道了吗？”
桑弘羊面色严肃，
正色道，
“陛下，微臣万不敢忘。”
刘据点点头，他一再强调，这些经济政策不是为了钱，是因为他深知一句话，
上有好焉，下必甚焉。
为上者有喜好的事，下属们一定会更加的喜好。
比如说刘彻喜欢钱，天下人都知道陛下喜欢钱，所以，下面的官员就会拼命搜刮搞钱，来讨好刘彻，
刘据就是担心，自己的经济政策，被下面官员误解为，陛下是想要钱了，
明明自己是出于好意，却被一层层理解错误，反倒做了坏事，走上和王莽一样的绝路。