先帝和新帝的人表面看着团结，私底下斗得你死我活，谁都想脱颖而出成为新帝最倚重之人。
“其一，户部筹建市舶司，于沿海各港设‘市舶使’，专司海贸。管理海船，征收舶税。此乃长久之利，不亚于漕运、盐铁！然此职权重，若交由地方藩镇，恐又成割据之资。臣斗胆建言，此职当选派精明强干之臣，最好……由陛下信重之内侍省与户部、工部能吏协同共管，直接对陛下负责。海船出入、货物查验、关税征收，皆需制定严明章程，账目清晰，直报内帑与户部。”
刘绰缓缓道来，特意在“内侍省”与“直报内帑”上稍作强调。
屏风后，一直静立如同阴影的杨志廉，几不可察地动了动眼皮。
内侍省参与？直报内帑？
这意味着巨大的财权可能绕过外朝，直接落入皇帝……以及皇帝身边人的掌控之中。
他眼底闪过一丝极细微的精光。
若有了这笔钱，谁还在乎宫市采办那三瓜俩枣？
刘绰继续道：“其二，官督商办，以利驱之。初期船队可由朝廷与民间巨贾共组，认股参与，按其出资与贡献分配红利。岭南本地巨贾早已探明航路与诸国喜好。如今南方沿海各道并无战事，朝廷可直接从现有兵俑中招募善泅敢死之士改为水师，随船护航。以‘水晶琉璃’、瓷窑精品、顶级茶叶丝绸为货殖先锋，扬我国威。如此，可借助商贾之力，迅速扩大船队规模。待航路稳定，再将官船和私船分开。朝廷可自行贸易，也可坐收关税及官股之利。”
“认股？红利？”群臣喃喃重复。
他们都是读圣贤书的，从不屑于了解商贾之道。
这些词对他们而言有些新鲜。
“正是，”刘绰解释，“譬如组建一支十船舰队，需银十万贯。朝廷出五万贯，占五成股，其余五万贯份额，可由各地富商认购。出海贸易获利后，按股分红。如此，朝廷不必倾尽国库，便可调动民间海量资金，共谋海利。而市舶使及所属官吏，负责监督、管理、抽税，确保朝廷利益。”
这番话，不仅皇帝听懂了，殿内许多官员，尤其是屏风后的几个大宦官！
俱文珍和第五守亮耷拉的眼皮也微微抬起。
海利？这可是块从未被藩镇彻底掌控的大肥肉！
若由内廷主导或插手……
有熟于海贸的巨贾开道，自可保证安全。
商人地位低下，朝廷随便给点恩赏，就能让他们感恩戴德。
这是何等巨大的利益！
不仅能抽取关税，还能通过官股分红，出货进货这其中可操作的空间太大了！
简直是送上门来的金山银海！
杨志廉却嗅到了不同的味道，心下暗想，此时或许正是跟李锜联手的好时机。
他是个老派人，还是觉得漕运更稳当些。
海贸若真的搞成了，货物一多，除了陆路，不还是要走漕运？