人数也可以说是不够的，只有区区的一百一十万人，也就是说以这一百一十万人，管理着整个一千三百六十多亿人。
相当于平均一人要管，十万多人。
而一个人，哪里能盯得上十万多人，何况这一百一十多万人当中，还有将近一半的人，是闭关的，真正能用得上的也就是五十多万人。
所以这怒城中，那十二大家族的力量也很强大。
他们的人马加起来的话，还要远远超过这城主府，据叶怒介绍，其中人数最少的一家，光是核心人员，也就是内层弟子血脉，就有近二十万人。
这还不算上外层的人员，要是这样算的话，两三家十二大家族中的势力加起来，其实人数就和城主府差不多了。
只是因为城主府挂着的是，天空之城圣城的名，是虹漫天的名，所以无人敢扰罢了。
但是真正这城中的势力，还算是错综复杂的。
叶楚在这里转了转后，就发现这里的执法人员，其实最主要的是，其中的这个大家族中的弟子。
在怒城中地位崇高的，便是这十二大家族中的核心弟子，或者是长老，他们地位一点也不比城主府中的高手低。
这些十二大家族下面，还有附属的上百个中型的势力，中型的势力下面，又有大把的小势力。
上千亿人当中，肯定是有无数的势力了。
每个大中小势力，都在争夺地盘，可以说现在怒城表面上看上去是很繁华，其实背地里每天都不知道有多少人要流血死亡。
这些人大部分，都是这些势力间的争斗，而引起的。
其中死伤最多的，其实却不是这些势力间的人，而是旁边一些无辜的人。
打个地方，两个圣者斗法，最多也就是这两个人死吧。
可是偏偏每回他们两人可能没死，旁边围观的一些弱者，却被殃及池鱼，死伤了几十人，甚至上百人都有可能。
叶楚首先发现了，一个很重要的问题。
在这怒城之上，竟然没有决斗场，没有给人提供公开解决恩怨的地方。
所以这些人经常斗法的时候，会引起一些无辜修士的伤亡，而如果是私下斗法的话，又往往会有这些事情伴随着发生。
“看来决斗场是有必要建立了，而且要建立有等级的斗法场，以及解决恩怨的厮杀场，这样子才能不断的提升这里的人们的修为。”
叶楚脑中灵光一闪，不由得想到了斗法场，他以前在另一座古城的时候，那里面就有专门的斗法场。
每天都可以进去斗法，真正让这些修行者，感受到道法的重要，实战的重要。
不一定就非得去解决恩怨，打生打死，也可以建立专门的斗法场，算是友好的切磋。
这样子对修行者们来说，提升实力的速度极快，因为战斗其实是最好的提升实力的方法。
另外这里的城中的势力，也需要洗牌，至少不需要像现在这样子，让这十二大家族包圆的方式。
可是要改变城中的势力结构谈何容易，因为这十二大家族，都是这怒城中最古老的势力，在这怒城中的势力十分庞大，又与那边圣城中的一些强大人物有着千丝万缕的联系。
并不是所有的强者都住在圣城中的，各大外城，以及其它的城池中，也有这些人的血脉势力。
叶楚也很上紧，在这怒城转了三天三夜。