赵佶最近寝食难安。
西北的败报一层一层送进宫来，像冬天的寒风，一拨比一拨冷。延安失守，庆州残破，渭州被围，五路边防处处糜烂。满朝文武人人心头压着一块巨石，朝野上下，尽是颓丧之气。
唯一的好消息来自陇城县——那个叫林昭的年轻人，打了一场胜仗。可一城之胜，于整个西北糜烂的战局而言，不过是杯水车薪，连慰藉都算不上。赵佶看完最近的战事奏报，叹了口气，放下了。
好消息太少，坏消息太多。
偏偏北边也不消停。金国正在猛攻燕京，童贯昨天刚刚启程北上，去安排那边的事。大宋现在南面打西夏，北面盯着辽国，两条线同时绷着，赵佶觉得自己像一根被两头拉扯的绳子，随时都可能断。
就在这个时候，内侍来报——西夏使者到了。
赵佶一愣。
西夏人这个时候派使者来？赵佶心里先打了个问号。两国正在交战，西夏占着上风，这个时候遣使入京，所为何来？事出反常必有妖。
他命内侍将国书呈上来。
国书写得极其客气，通篇都是"大夏""大宋"并称，口吻谦恭有礼。赵佶逐条往下看，越看眉头越松——
国书先说，这次两国开战，错不在西夏。是因为使节惨死在宋境之内，不得已才兴兵报仇，并非觊觎大宋领土。
然后说，如今两国交战，生灵涂炭，百业疲废，大夏于心不忍，愿意有条件议和。
接下来，是一长段"恩赦"——
"大夏愿开四重恩赦，以示诚心。
其一，当年使节遇害之过，不请大宋罪己，不索朝廷公开致歉。
其二，渭州边防官吏管护失职之罪，不需大宋交人赴夏审讯，任由大宋朝廷自行追责处置，大夏绝不干预。
其三，开战之初，我大夏所索五十万两抚恤银，今日全数豁免，分文不取。
其四，此番我军血战所得延安府、庆州全境，大夏尽数归还大宋，兵马全数撤出所占城池，寸土不留。"
赵佶看到这里，眼睛亮了。
延安、庆州，全境归还？寸土不留？他几乎不敢相信。延安失守的消息传回来时，他气得摔了茶盏。现在西夏人居然说还就还？
他继续往下看——
"大夏只求两事，为两国百年太平立规，永绝后患。
第一，割镇戎军全境，归大夏永久管辖。昔使节遇袭，根源在于宋夏边境地界交错、权责混乱、匪寇滋生、管控不分。镇戎军扼守泾原咽喉要道，最为混杂难管。自此之后，此地归大夏独辖，边境权责分明、地界清晰，再无跨界混乱，永绝使节遇袭、边境生乱之祸。
第二，恢复两国旧岁赐之制。往日宋夏修好，大宋岁赐大夏白银七万两。此番两国再起兵戈、死伤无数，大夏将士亦有牺牲。为平衡两国体面、安抚边军，此后岁赐白银由七万两增至每年十万两，其余绢、茶旧制不变，年年如约输送，永固盟好。”
赵佶看完，将国书放在案上，沉思了很久。
北面与辽国的战事还没结束，南面又和西夏打成一团，两面作战的风险太大了。如果真像西夏说的，所有占领的领土都能归还——这是绝对的好条件。
割镇戎军全境换被占领土……这个需要跟朝臣商议。镇戎军是泾原路的咽喉，丢不得。可延安、庆州也是大片领土，若不议和，也拿不回来。