夏皇冷冷地盯着他片刻，最终还是沉声开口：“准。”
蹬蹬蹬！
一名内侍快步走下台阶，准备从秦风手中接过宣纸。
“不必了。”
秦风却摇了摇头，亲自捧着宣纸，一步步走上高台。
他走到紫檀木大案前，将那七八张写满了字的宣纸，恭敬地呈上。
然后，他俯下身子，用一种只有两人才能听到的音量，在夏皇耳边飞快地解释起来。
“陛下，微臣此策，名为——推恩令！”
“藩王之患，古来有之。强行削藩，必遭反弹，轻则动摇国本，重则烽烟四起，天下大乱。此乃下策。”
“微臣此策，非但不是削藩，反而是‘推恩’！”
“陛下可下令，允许诸侯王，将自己的封地，分封给除嫡长子之外的其他子嗣，各自为侯。”
“如此一来，是为陛下之恩典，藩王们非但无法拒绝，还要对陛下感恩戴德！”
夏皇听到这里，眉头微微一挑，显然还没领会其中深意。
秦风继续解释：
“如此一来，一个庞大的王国，便会被人为地分割成数个，甚至数十个小国。”
“原本的藩王嫡长子，所能继承的封地与兵马，不过十之二三。而那些新分封出来的侯国，为了自保，为了争夺利益，必然会明争暗斗！”
“他们相互牵制，相互削弱，再也无法拧成一股绳，对朝廷构成威胁！”
“更重要的是，这些新分封的侯国，名义上与旧藩王平级，皆由朝廷直接管辖。”
“陛下便可名正言顺地，将朝廷的法度、官吏，渗透到每一个角落！”
“数代之后，那些曾经拥兵自重的庞然大物，便会自然而然地消亡瓦解，化作无数听命于朝廷的小小郡县！”
“此乃阳谋！是温水煮青蛙！”
“就算那些藩王看穿了其中玄机，也无力反抗！”
“因为这道政令，最大的受益者，是他们自己的儿子！”
“他们若是反对，第一个不答应的，便是自己的骨肉至亲！”
……
秦风每说一句，夏皇脸上的震撼，便浓重一分。