李斯没再接这个话头。
冯去疾开口了，声音比昨天低了半分，但还是稳的。
“陛下，老臣有一句话不知当讲不当讲。”
“讲。”
“三级行政的道理老臣昨夜想了一整宿，确实比两级稳当。”
冯去疾的手指在膝盖上搭着。
“但关中十四县的旧吏盘根错节了十几年，有些人的根扎在土里拔不动。”
嬴政看着他。
“陛下前几天抄了三家旧贵的底，杀鸡儆猴是够了，但剩下那些没被抄的不一定老实。”
冯去疾的声音沉了下来。
“他们会观望，看关中州到底推不推的动，推不动的话他们还是老样子。”
嬴政靠在矮案后面，手指交叠放在膝盖上。
“所以朕才让王绾去。”
嬴政的目光从冯去疾移到李斯身上。
“到时朕会给王绾一道口谕，有三千亲兵的调度权。”
嬴政的声音低了半分。
“谁不服，他有权先摘帽子后报朕。”
冯去疾的手指在膝盖上攥了一下又松开。
“陛下这是给王绾先斩后奏之权？”
“不到万不得已不用。”
嬴政的手指在案面上划了一道。
“朕给他这个权，就是让底下的人知道，刺史不是摆设。”
李斯从袖中取出一卷纸质文书摊在案面上。
“陛下，臣昨夜按照三级架构的框架把关中州下辖的郡和县重新划了一遍。”