显德六年（959年）三月十三，午后。皇宫，东暖阁。
柴荣今日的精神比前几日好了许多。他坐起身，靠在垫高的枕头上，没有像往常那样午睡。他看着守在榻边的柴宗训，沉默了一会儿，然后问了一个他从来没有问过的问题：
"宗训——如果朕不在了，你打算怎么治这个天下？"
问题来得突然。没有铺垫，没有过渡。柴宗训抬眼看向父亲——柴荣的目光平静，不是试探，不是考校，是真的想知道答案。他沉默了片刻，然后开口了，声音不高，但每一句话都经过了思考：
"治国首重制度。靠人治，人走政息。靠制度治，人走制度还在。"
柴荣的目光微微闪动了一下，但面上没有太多表情，继续追问道："制度怎么立？"
"分权。三衙分权只是第一步。接下来
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