周一，常委会的气氛比预想中还要凝重。
议题是开发区扩建和新建实验小学的征地补偿标准。李承霄的方案很明确：统一按每亩四千元执行。这个数字是去年常委会定的，开发区从农民手里拿地就是这个价，老百姓已经认了。
林世杰翻着财政局做的对比表，慢条斯理地开口：“李市长，我看了这个方案，有个疑问。开发区征地是工业用地，企业赚钱、政府收税，补偿高一点说得过去。但学校是教育用地，公益性质，不产生任何税收。省里的指导标准是每亩两千到两千五，你为什么要按四千给？这不是浪费财政资金吗？”
他把文件推到桌子中间，目光扫过在座的常委。
“咱们拿出一亿来建学校，已经很吃力了。征地这一块如果能省下一千万，就可以多建两栋教学楼，或者多配几辆校车。我搞不懂，为什么非得按开发区的标准？”
会议室里安静下来。几个常委低头看文件，有人翻页，有人皱眉。
李承霄没有立刻反驳。他放下笔，靠在椅背上，看着林世杰，嘴角噙着一抹若有若无的淡笑，并无半分善意，反倒像在打量一个不懂世事的晚辈。
“林市长，”他终于开口了，声音不大，但每个字都清清楚楚，“开发区征地四千，老百姓已经认了。你现在跟我说学校要降，降到两千五，你下去看过吗？你跟老百姓谈过吗？”
他站了起来，双手撑在桌面上，身体微微前倾，目光灼灼地逼视着林世杰。
“你知道老百姓会怎么想？他们会说，开发区的地贵，学校的地贱，是不是学校不重要？还是政府想克扣？你坐在办公室里算账，省里文件翻一翻，就以为懂了基层？你来昆城几个月了，你下过乡吗？你去过村里吗？你见过老百姓为了几块钱争得面红耳赤的样子吗？”
字字如钉，一下下狠狠钉在林世杰心上。
会议室里鸦雀无声。有人低着头假装看文件，有人偷偷抬眼观察林世杰的表情。林世杰的脸一点点涨红，嘴唇动了动，想反驳，但他确实没下去看过。他确实不懂基层。他能说什么？说“我有理论知识”？那不是找抽吗？
李承霄没有给他反驳的机会，继续说下去。
“再说了，这个补偿标准，去年常委会就定了。你来之前，事儿已经定了调子，文件也下了。你今天是质疑我，还是质疑常委会的决议？你是常务副市长，管财政、管审计，你的职责是保证资金不出问题，不是推翻过去的决策。”
他顿了顿，语气稍微缓了缓，但杀伤力一点没减。
“林市长，你是省里下来的，学历高、眼界宽，这是你的优势。但昆城的事，不是坐在办公室里算账就能算明白的。基层工作，要接地气。你先下去跑一跑，看看老百姓怎么过日子，看看一亩地对他们意味着什么，回来咱们再谈补偿的事。”
说完，他重新坐下，端起茶杯喝了一口，不慌不忙，像是在等一个学生的回答。
林世杰感觉自己的脸在发烧。他咬着牙，手指攥紧了笔记本的边角。
他想说“你这是人身攻击”，想说他懂政策、懂财政纪律、懂预算管理。但这些话到了嘴边，一个字都说不出来。因为李承霄说的有一部分是事实——他确实没下去看过，确实不懂基层。他来昆城，不是为了了解农民怎么种地的，是为了等李承霄犯错，取而代之。
但现在，他连开口的资格都快没了。
会议室陷入十几秒的死寂，全场常委个个沉默，无人站队，无人插话。
吴书记坐在主位上，手里转着保温杯，看着两个人的交锋，嘴角微微上扬。