散会的人群渐渐散尽，办公室木门轻轻合上，外面嘈杂的脚步声瞬间隔绝在外。吴书记揉了揉发胀的眉心，抬眼叫住正要离去的李承霄：“承霄，你留下来。”
他将李承霄请到自己办公室，亲手沏上两杯热茶，热气袅袅升腾。他不急着饮茶，神色郑重地盯着李承霄沉默两秒，缓缓开口：
“会上我公开支持你，是站在开发区长远发展的大局上。现在没有外人，你跟我说实话。林世杰会上处处质疑你扩建开发区、大额拨款建校，你心里到底有没有十足把握？这件事，能不能办得稳妥周全，不出半点岔子？”
李承霄接过茶杯，身子微微前倾，姿态谦逊低调，话语里却透着十足底气：
“书记，我不跟您说空话大话，只跟您算一笔关乎昆城企业和百姓生计的明白账。”
“您随便去开发区的电子厂、服装厂走走就清楚，老板们如今最头疼的，从来不是设备老旧、原料涨价，而是工人根本留不住。今天有人请假回乡照看孩子，明天有人辞职回家陪读。一个熟练技工一走，厂里只能重新招人培训。新手不熟流程，次品率直线飙升，生产成本节节走高。这些难处老板们嘴上不说，私底下个个都心急肉疼。”
“我们大兴土木新建学校，妥善安置务工子弟就近入学，本质上就是帮企业稳住人心、锁住劳动力。在外务工的夫妻常年漂泊在外，孩子留守老家无人照看，心永远安定不下来。一年辛苦挣下的血汗钱，大半都耗在了往返老家的路费上。可只要咱们建好公立配套学校，外来子女可以随迁就读、学费全免、食宿无忧，他们又何苦频频返乡、轻易离职？”
“工人安稳，企业生产才能安稳；企业扎根向好，昆城税收才能稳固牢靠。开发区流水线日夜不停运转，整座城市的经济根基才算扎得扎实。两亿建校资金看着数额庞大，但这笔钱从来不是白白消耗掉，而是给昆城未来几十年，存下一笔源源不断的劳动力、产业与税源定期存款，日后必定连本带利尽数回馈城市。”
吴书记静静听着，手指轻轻叩着桌面，既没有点头赞同，也没有摇头反对，沉吟片刻开口追问：
“你的道理我听得明白。可扩建园区、兴建学校处处都要真金白银，这么大一笔资金缺口，窟窿你打算怎么填？”
李承霄早就在等他这句问话，放下手中茶杯，语气干脆利落：
“卖地。”
话音落下，吴书记脸色骤然一沉。他眉头紧锁，掏出香烟点燃，重重深吸一口，语气严厉下来：
“简直胡说。土地归国家集体所有，岂能随意售卖？这是原则底线，你万万不能在这件事上动歪心思。”
李承霄丝毫不见慌乱，仿佛早已料到他会反对，从容从公文包里抽出一份文件，平铺摊在桌面。
“书记，您先别急着否定，看看这份材料。这是最新修订的宪法修正案，还有新版《土地管理法》条文摘要。法律写得一清二楚：土地所有权严禁买卖，但土地使用权，可以依法有偿出让、有偿转让。我们不是变卖国有土地，只是合规出让使用权。深圳、上海各大特区早已先行试点，整套流程早已成熟完善。”
吴书记闻言一顿，把烟咬在嘴边，摘下眼镜擦拭干净重新戴好，低头仔细翻看文件。办公室一时安静下来，只剩纸张翻动的细微声响。
看完条文，他抬起头，眼神带着审慎顾虑：
“……深圳那边，真的已经这么推行了？”