冯道见李炎不说话，便主动开口：“殿下，老臣斗胆，想先问问殿下的打算。”
“这策论看了，殿下心中可有定见？”
李炎看了看这位老人。
此人在五代政坛浮沉几十年，历经数朝，能在乱世中屹立不倒。
靠的虽然是墙头草的功夫，也是真正的清醒和务实。
“本王心中有数，但想先听听诸位的真话。”
李炎环顾众人，目光最后落在冯道身上，“冯相公，你先说，眼下最紧要的是什么？”
冯道略一沉吟，缓缓道：“殿下，老臣以为，眼下最紧要的，是两件事。”
“哪两件？”
“其一，安民。城外十一万六千流民，若不妥善安置，开春之后必定生乱。”
“如今以工代赈、粥棚、窝棚都已上了正轨，但过冬的柴炭还差不少。”
“李谷献的那三策——开三禁、拆废、开荒——已在施行，但远远不够。”
“老臣以为，还得从长计议，加大力度。”
“其二呢？”
冯道看了桑维翰一眼，桑维翰微微点头。
冯道这才说道：“其二，定策。殿下如今权摄朝政，名分虽正，但根基未稳。”
“朝中诸臣心思各异，各地节度使还在观望。”
“当务之急，是要拿出一套切实可行的方略来，让天下人知道殿下要做什么、怎么做。”
“有了方向，人心才能安定。”
李炎点了点头，心中暗暗赞叹。
这老人不愧是政坛不倒翁，一眼就看出了问题的核心。
不是具体的哪件事，而是有没有一个能服众的大方向。
“冯相公说得对。”
李炎道，“本王今日来，就是想和大家议出这个方略来。”
景延广又抢着道：“殿下，臣还是那句话——整军为先！没有强军，什么方略都是空谈！”
“您想想，契丹人就在北边，随时可能南下。”
“咱们要是不赶紧把军队练出来，等到兵临城下，说什么都晚了！”
李炎皱了皱眉。