这份建议书，是他利用这几天的空闲时间，连夜起草的。
“周主任，我们目前实行的，是典型的‘并联审批’模式。”
“一个项目进来，同时分发到投资处、产业处、环资处等多个业务处室，大家各审各的，最后把意见汇总上来。”
“这种模式，看起来效率高，但实际上，权责是模糊的。”
“每个处室都只负责自己的一亩三分地，缺乏全局观。出了问题，大家就开始互相推诿，很难追究到具体责任人。”
“龙腾项目和阳光项目，就是钻了这个空子。”
林度的手指，在建议书上轻轻敲击。
“所以，我建议，将‘并联审批’，改为‘串联责任制’。”
周源的眼神，变得锐利起来。
“串联责任制？”
“是的。”林度解释道，“简单来说，就是建立一个清晰的、不可逆的审批链条。”
“所有项目，必须先经过我这里的法规处进行合规性预审，这是第一道关卡。”
“通过之后，再按照项目的性质，依次流转到下一个业务处室。比如，工业项目就去产业处，城建项目就去投资处。”
“每一个处室的负责人，都必须在审批意见上亲笔签字，并对自己的签字终身负责。”
“前一个环节不签字，后一个环节就绝不能接收。谁签字，谁负责。一环扣一环，形成一个完整的责任闭环。”
周源听完，陷入了长久的沉默。
他知道，林度这个方案，是真正的对症下药。
但他也知道，这个方案一旦推行，将会触动发改委里每一个人的奶酪。
以前，大家审批项目，都是你好我好大家好，很多时候就是走个过场，反正天塌下来有高个子顶着，法不责众。
现在，要改成“终身负责制”，谁签字谁背锅，这等于在每个人头上都悬了一把达摩克利斯之剑。
阻力，会非常非常大。
“这件事，影响太大，需要从长计议。”周源沉吟道。
林度似乎早就料到他会这么说。
“周主任，我知道推行这个方案有难度。”
“但是，张德彪副主任因为这两个项目，已经被纪委调查。这正是我们推行改革，整顿内部流程的最佳时机。”
“我们可以打着‘吸取教训、亡羊补牢’的旗号，将这个方案推出来。这样，无论是对市委市政府，还是对下面各个处室，都有一个交代。”