一个年纪很大的领导人站起来，声音很慢。“我经历过冷战，经历过苏联的霸权，也经历过米国的霸权。苏联的霸权，是军事霸权，是意识形态霸权，是强迫你站队。米国的霸权，是经济霸权，是金融霸权，是文化霸权。龙国的崛起，不一样。他们没有霸权。他们不要你站队，不要你开放基地，不要你买他们的武器。他们只要你做生意。做生意，大家都能赚钱。霸权，只有老大赚钱。你们选哪个？”
台下有人喊。“做生意！”
那个年纪很大的领导人笑了。“对。做生意。欧罗巴和龙国的贸易额，每年几千亿欧元。比欧罗巴和米国的贸易额还高。龙国是欧罗巴最大的贸易伙伴。我们为什么要为了一个不靠谱的老大，得罪一个靠谱的生意伙伴？”
台下掌声更响了。
轮值主席敲了敲桌子。“好了，好了。换老大不是儿戏。这需要长期的战略规划，需要各成员国的共识。今天我们先解决空军基地的问题。至于换不换老大，以后再说。”
台下有人嘀咕。“以后？以后米国就垮了。等米国垮了再换，就来不及了。”
轮值主席没有理会。他站起来。“下午继续。散会。”
众人陆续离开。会议厅里只剩下几个工作人员。他们收拾着桌上的文件，关灯，锁门。
下午。会议继续。争论还是没完没了。有人提议，先拒绝米国开放空军基地的要求，等米国做出让步再说。有人反对，说拒绝米国会激怒米国，导致米国撤军。有人建议，有条件地开放——只允许米国使用加油设施，不允许使用弹药库。有人讽刺说，这是掩耳盗铃。
争论到傍晚，终于达成了一个妥协方案。欧罗巴联盟允许米国使用部分空军基地的加油设施，但不允许使用跑道、机库、弹药库。米国的战机可以在欧罗巴上空加油，但不能降落。这个方案，既照顾了东欧国家的安全需求，又照顾了西欧国家的政治立场，还照顾了南欧国家的中立态度。没有人满意，但也没有人反对。
轮值主席敲了敲桌子。“好。就这么定了。通知米国，欧罗巴联盟的决定。同时，通知龙国，欧罗巴联盟愿意与龙国加强合作。包括经济合作、科技合作、防务合作。具体细节，由外交部门后续协商。”
台下有人鼓掌。稀稀拉拉的，但总比没有好。
消息传到了米国。川宝正在白宫吃晚饭。幕僚长推门进来，脸色很难看。“总统先生，欧罗巴联盟拒绝了我们的空军基地要求。他们只允许使用加油设施，不允许使用跑道、机库、弹药库。”
川宝放下叉子。“他们敢？”幕僚长说。“他们敢。而且，他们还在讨论要不要认龙国当老大。”
川宝的脸色变了。“认龙国当老大？他们疯了？”幕僚长说。“他们没疯。他们只是觉得，我们靠不住了。”
“通知国务院，继续跟欧罗巴谈判。尽量争取更多的支持。同时，通知国防部，准备从欧罗巴撤军。如果他们不让我们用基地，我们就走。让他们自己去面对大毛国。”幕僚长点头。“是。”