情报显示，苏联人正在也门和索马里扩建军事设施，甚至与伊拉克谈判长期使用港口的协议。
地中海上的对峙一天比一天紧张。
苏联人的侦察机在航母编队上空转了一圈又一圈，美苏双方的舰队在公海上互相监视，谁也不肯先退一步。
华盛顿很清楚，这次能逼中东产油国解除禁运，靠的是航母，是实弹，是联邦强大的武力威慑。
但下一次呢？
苏联人不会永远站在岸上看热闹。
他们的舰队在成长，在中东的影响力在渗透。
如果不趁现在把棋子落好，等到苏联人站稳了脚跟，联邦再想动手，就不是派两艘航母那么简单了。
华盛顿意识到，光靠航母不够。
石油危机虽然暂时缓解了，但根源还在。
美利联邦需要一个新的战略支点，需要一个能在亚洲牵制苏盟国的力量。
于是，联邦政府决定派人再去龙国谈判。
不是正式建交，是试探。
前总统的幕僚长秘密访问龙国已经好几年了，前总统访龙国也成了历史。
但龙美关系正常化的进程，因为水门事件和前总统的下台，一直拖着。
现在不一样了。
石油危机让美利联邦看清了一件事。
他们不能同时在中东和欧洲两线应付苏联的扩张，他们需要一个帮手。
白宫的消息是保密的，但风声还是漏了出来。
国务卿的专机将在几周后起飞，经停夏威夷，直飞龙国京都。
国会山的议员们在闭门会议上争论不休。
有人反对，说跟共产国家谈判是背叛。
有人支持，说只要能制衡苏联，跟谁谈都行。