翌日，哈里斯堡，州长官邸。
陈时安面前的桌上，并排放着两份文件。
一份是昨天的各大报纸头条，满是荣耀与希望。
另一份，是那份沉甸甸的黑色文件夹，里面是关于阿片类药物泛滥的冰冷数据。
而在两者之间，他刚刚用红笔圈出了另一份简报——《宾州无烟煤及深层煤矿产业现状与工人社群评估》。
报告里详细列举了像“黑溪”这样数十个艰难维系的小型煤矿，技术落后，安全事故频发，市场萎缩。
阳光照在报纸头条陈时安光辉的形象上，也照在旁边报告中“黑溪矿”那张黑白照片上——眼神浑浊的矿工，和背后仿佛要吞噬一切的大山。
陈时安静静地看着这并置的景象。
钢水的光芒，与地底的黑暗。
礼堂的欢呼，与工棚的沉默。
经济的复苏，与毒品的蔓延。
他按下了内部通话键。
“米娅，”他的声音听不出情绪，“通知亚当斯、埃文斯，还有能源厅、劳工厅、卫生厅的负责人。下午三点，紧急会议。”
他停顿了一下，目光再次扫过煤矿报告上那些地名。
“议题是：起草《宾州能源转型与矿区振兴试点方案》。我们需要一个计划，不能只点亮车间的光，更要照亮那些还在地底下的人。”
他挂断电话，走到窗前。
窗外，宾州的土地在阳光下延伸，既有焕发新生的工厂，也有沉疴缠身的角落。
作为他们的统帅他要打赢的，不只是经济仗，还有人心仗。
要复兴的，不只是一个产业，而是这片土地上每一个被落下的人，和他们生活的全部维度。
下午三点，州长会议室。
长条橡木桌旁坐满了人。
亚当斯眉头紧锁，翻阅着面前的煤矿和毒品数据简报，手指无意识地敲打着纸张边缘。
埃文斯面色凝重，面前摊开着预算草案和各部门职权清单。
能源厅长、劳工厅长、卫生厅长则各自带着属下的专家，空气中弥漫着一种混合了惊讶、忧虑与沉重责任的滞涩感。
陈时安坐在主位，没有寒暄，直接切入正题。
他用最简洁的语言，将“黑溪”见闻、药物数据、以及钢铁厂的成功并置在一起。