许衡身为北方儒学泰斗，精通历代治世沿革，言语铿锵有力：“自古大一统王朝，必行一统法度！周有分封、秦有郡县、唐有道制、宋有路制，历朝换代，必有制度革新！宋室之所以覆灭，根源便在官制冗杂、机构重叠、权责涣散、中枢无力！路州县层层牵制、遇事推诿、虚官无数、实权分散，朝堂无力控地方，地方无力安百姓，积弱积贫，终致亡国！”
“陛下今日废宋冗弊、立行省新规，正是革除亡国陋习、建立万世稳固之制！此乃盛世宏图、帝王远见，岂可因一时民情细碎、士族私利而废止？！”
北派重臣姚枢紧随其后，朗声补论：“行省之制，中书总领中枢，行省镇守一方，总管军政民政，权责明晰、层级简约、中枢直达地方！既能集权于上、稳固皇权，又能施治于下、高效理政，远胜宋室虚浮冗制！南北制度归一，政令畅通、法度同源，方能成真正大一统盛世！”
北臣群起附和，声势浩荡，力主彻底改制、不留宋制残余。
色目权臣阿合马冷眼旁观许久，此刻看准利弊，出列躬身奏报，一语定调，迎合圣心：“臣以为，陛下改制，势在必行！”
“宋制繁复，税收征管细碎零散、官吏层层截留、中枢难以核账，极不利于朝廷一统理财、充盈国库。行省新制落地，地方财赋尽数归辖行省、直达中书，账册明晰、征管统一、无冗官耗损、无层级截留，于国赋、于军政、于集权，百利无一害！”
阿合马一心为国库聚敛、便利自身财臣体系管控天下税赋，自然极力推崇行省改制。
至此，朝堂派系立场彻底明朗：
南臣护宋制、维稳江南；北臣推新制、强化一统；色目助改制、便利理财。
三方对峙，辩论汹汹。
真金太子端坐监国之位，默然静观全局，心中权衡利弊。
他心知宋制确有冗弊，行省制利于国朝长治久安，改制乃是大势所趋、正统王道。可他亦体恤江南民心初定、不宜剧变惊扰，心中生出折中怀柔之念。
稍作沉吟，真金起身，向忽必烈躬身缓言：“父皇，儿臣观朝堂所议，各有道理。”
“行省新规，确为大一统良制，当推行天下，以固国本；然江南新附，不宜雷霆骤变、尽废旧规，可改制不废民情、变法不扰民生。行省框架尽行新制，地方市井民俗、宗族旧规、农商细务，酌情保留渐变，徐徐过渡，不以酷法强压南国。”
这番折中劝谏，既顺应父皇改制国策、支持大一统新制，又安抚江南民心、保全南臣颜面、避免朝野动荡，中正平和、面面周全。
忽必烈闻言，微微颔首。
他虽是雄主、锐意革新，却并不鲁莽，深知过刚易折、骤变易乱。太子所言，正中稳妥治国之道。
忽必烈目光扫过跪伏的南臣、激昂的北臣、逢迎的色目群臣，最终落定改制国策，当庭颁下圣谕，铁定为天下新规：
“传朕旨意！自今日始，彻底废除江南南宋路、州、县旧制！
天下疆域，统一划立行省！
除腹里京畿之地归中书省直辖，其余天下山河，分设：江浙行省、江西行省、湖广行省、福建行省、广东行省、四川行省、云南行省、陕西行省、辽阳行省、甘肃行省十大行省！”
“各行省设行中书省平章政事一员，总领一省军政、民政、财赋、刑狱全权，直属中枢中书省调遣；下设左右丞、参知政事、郎中、员外郎、都事等官，层层分权、各司其职！”