“以后，龙腾新区的财政预算、土地指标审批、以及重大的招商项目核准，不再经由清水县各局办层层流转。而是直接上报大川市对口部门审核！县委县政府，只保留备案权。”
“咔。”
杨海金端茶杯的手，硬生生地停在了半空。
这一下，这位市委一把手的脸色，是真的变得凝重起来了。
在华夏的行政区划和官场潜规则里，这是什么？
这是“扩权强县”的极端变种！
如果真的按照张明远说的办，把财政权、人事权和审批权全部跨过县政府，直接对接市里。那龙腾新区，在物理意义上虽然还在清水县的版图内，但在政治和经济属性上，它就彻底变成了一个不受清水县管辖的“国中之国”！
这是在刨整个清水县官僚体系的命根子啊！
杨海金没有立刻答应，而是深深地看了张明远一眼。
对于张明远为什么要这道“护身符”，他心里门清。
张明远在龙腾新区搞的摊子太大，油水太足了。孙建国那帮本土派，还有马卫东这些名义上的“伯乐”，谁不想在这块肥肉上切一刀？今天在会上强推“容缺受理”，已经把这些人得罪狠了。如果审批和财政还在县里这帮人的手里卡着，他们有一万种“合法合规”的手段，能把张明远卡得生不如死，能让那些投资的资本活活熬死在盖章的流程里！
张明远要“直通车”，是为了从根源上斩断县里这些伸向新区的黑手，彻底实现“经济独立”。
但是，杨海金心里的顾虑也极大。
“明远。”
杨海金将茶杯缓缓放在桌上，语气沉了下去：
“龙腾新区，说到底，还是清水县县属的经济开发区。”
“我作为市委书记，如果直接插手越过县委、强行把新区的财政和审批权收归市里。下面的人会怎么想？”
“他们会觉得我这个市委一把手吃相太难看！是为了跟县里抢政绩、抢财政收入，在搞‘削藩’！这不仅会严重打击清水县班子的积极性，甚至会在市委常委会上，引起其他副市长和本土干部的强烈反弹！”
“这种破坏行政体系架构的事，阻力之大，不是你一句‘直通车’就能轻飘飘带过的。”
面对杨海金的顾虑，张明远早就准备好了腹稿。
“书记，这不是削藩。这是‘保驾护航’。”
张明远条理清晰、有理有据地开始拆解这个难题：
“其一，您不需要下一纸硬性的红头文件。只需要市委出台一份《关于大川市深化经济体制改革、简政放权的指导意见》。在里面开个口子，允许‘具备条件的县级新区，开展市级直报试点工作’。”