第一遍，他看的是大标题——新帝设立六军都督府。
第二遍，他看的是六部改制的内容——兵部只掌后勤，吏部只掌文官，户部只掌民政财政，礼部不涉宗室事务，刑部死刑复核权归兰宪台，工部不涉王室营造。
第三遍，他看的是那行小字，那行被挤在邸报最角落里的、几乎没有人会注意到的小字——“东海都督府，下辖两军六万人，驻地宁波，水陆协同，巡弋海疆，抵御倭寇、整饬海防、操练水师、巡查海疆。”
他的手指在那行小字上停了很久，指甲微微泛白。
“东海都督府，驻地宁波。”
这几个字，像七根刺，扎在他的心上，扎得他喘不过气来。
林瀚是福州林浦林氏的家主，福州林浦林氏，是福州最有名望的家族之一，祖上出过好几位进士、举人，在福州城里拥有大片宅院和商铺，在闽江两岸拥有数十万亩良田，族中子弟在朝中出仕者不下二十人。
他林瀚本人，弘治三年进士，历任翰林院编修、国子监祭酒、吏部侍郎，弘治十七年升任南京吏部尚书，是福州林氏在朝中官位最高的人。
但让他真正感到不安的，不是他个人的官位，而是皇帝要在宁波设立东海都督府这件事。
宁波离福州有多远？
不过八百余里。
快船顺风而下，三日可至；骑兵昼夜兼程，五日可达。
东海都督府两军六万人，如果从宁波南下福州，顺风顺水，海船几日便到。
而福州，是他们福州林氏的大本营，是他们的根，是他们几代人经营下来的基业，是他们所有财富和权力的来源。
如果东海都督府的六万精兵驻扎在宁波，福州就等于被朝廷捏在了手心里。
他抬起头，目光穿过窗户，望向窗外。
窗外的天空灰蒙蒙的，云层压得很低，像是要下雨了。远处的钟山笼罩在一层淡蓝色的雾霭之中，山影重重叠叠，看不真切。
他的目光从窗外收回来，落在书案上那叠厚厚的公文中。
最上面的一份，是户部送来的秋粮征收的账册。
他拿起那本账册，翻开第一页，又合上，放下。他又拿起第二份，是兵部送来的南京卫所操练的汇报，看了一眼，又放下。
他一份一份地拿起来，一份一份地放下。他的动作很轻，很慢，像是在做一件很随意的事情。但他的心里，一点都不随意。
他在等。
等他的族弟，户部尚书林泮。
等他的族侄，工部尚书林廷选。
等他的同宗，南京都察院御史林廷玉。
这三个人，加上他自己，在南京的官场上有一个共同的称呼——“四林”。