可开弓没有回头箭。现在停下，那些潜伏的人会更猖狂。
“继续！”他咬着牙说，“该抓的抓，该杀的杀！非常时期，用非常手段！”
半个月后，“清风行动”初见成效。
破获三个清廷间谍网，抓获细作二百余人。镇压了安徽庐州、湖南衡阳、江西萍乡三起士绅叛乱。清理军队中动摇分子，处决了十二个企图叛变的军官。
内部干净了，可代价也不小。
这天下午，一个老农闯进军政府，跪在杨振华面前嚎啕大哭。
“总统，冤枉啊！我儿子冤枉啊！”
杨振华赶紧扶起老人：“老人家，慢慢说，怎么回事？”
老人叫王老栓，是武昌城外王家村的。他儿子王有才，是县议会的副**，三天前被情报局抓走了，说是“通敌”。
“我儿子不可能通敌！”王老栓老泪纵横，“去年清军围城，他带着乡亲们给城上送饭，肩膀都磨破了。今年春耕，他天天在地里忙，人都累瘦了。这样的人，怎么会通敌？”
杨振华心里一沉：“有证据吗？”
“说有！”王老栓从怀里掏出一张纸，“就说这个！这是清廷发的‘劝降书’，满大街都是，我儿子捡了一张回家，想研究研究清廷的伎俩。结果就被说成‘私藏敌书’，抓走了！”
杨振华接过那张纸，果然是清廷散发的劝降书，上面盖着清廷的官印。
这种劝降书，武昌城里撒得到处都是。百姓捡了，有的当擦屁股纸，有的当引火纸。要是捡一张就算通敌，那全城百姓都得抓。
“唐云！”杨振华吼道。
唐云匆匆赶来，一看这情况，脸色就变了。
“王有才的案子，你亲自审的？”
“不……不是。”唐云冷汗下来了，“是下面的人办的。说证据确凿，我就批了……”
“证据确凿？”杨振华把劝降书拍在桌上，“这就叫证据确凿？满大街都是的东西，捡一张就是通敌？唐云，你怎么办的案！”
唐云扑通跪下了：“总统，我……我失职。这半个月抓的人太多，下面的人为了凑数，可能……可能……”
“可能冤枉了好人！”杨振华痛心疾首，“我说过，不搞扩大化，不牵连无辜！你们听了吗？！”
他深吸一口气：“立刻放人！所有案子，重新审查！有冤的，平反！抓错的，道歉！办案不力的，处分！”
“是！是！”唐云连滚爬爬地出去了。
王老栓又要跪，被杨振华扶住。
“老人家，对不住。是我们工作没做好，让您儿子受委屈了。”
“不敢不敢……”王老栓抹着泪，“只要我儿子能回来，就好，就好……”
送走老人，杨振华独自在屋里坐了很久。
“清风行动”有必要吗？有。不清除内奸，仗没法打。
可怎么避免冤案？怎么防止扩大化？
他想起了历史上的肃反运动，想起了那些冤死的忠良。
不能重蹈覆辙。
三天后，军政府召开紧急会议。
杨振华看着在座的将领、官员，缓缓开口：“‘清风行动’取得了成果，清除了内奸，巩固了后方。但也暴露了问题——权力缺乏监督，就会滥用。”
他拿出一份文件：“我决定，成立‘监察院’。独立于情报局、司法部之外，专门监督办案过程。所有案子，监察院都要复核。有疑点的，必须重审。”
众人面面相觑。
“总统，这会不会……束缚手脚？”有人小声说，“战时非常时期，如果办案还要层层监督，会不会耽误事？”
“耽误事，总比冤枉好人强。”杨振华说，“咱们华国为什么能得民心？就是因为咱们讲公道，不冤枉一个好人，不放过一个坏人。如果为了抓坏人，连好人都抓，那咱们和清廷有什么区别？”
没人说话了。
“还有。”杨振华又拿出一份文件，“我颁布《人身保护令》。从今天起，非经法院审判，不得长期羁押任何人。抓人要有证据，关押不能超过三天。三天内必须送法院审理。”